近日,網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)熱帖,帖子中直指南京江寧區(qū)湯山官員周兆華在公開場合抽100元一包的“九五至尊”香煙,并質(zhì)疑他抽的天價(jià)煙不是自己買的,而是別人送的,甚至直接將其稱為原江寧房產(chǎn)局局長周久耕的翻版。記者6月13日就此展開調(diào)查。據(jù)其同事稱,周兆華的確在和拆遷戶談判時(shí)抽過九五至尊香煙,但并非他人所送,且此事被曝光可能是有被拆遷人為了個(gè)人利益故意為之。(6月14日《現(xiàn)代快報(bào)》)
筆者記得,天價(jià)煙局長周久耕落馬以后,南京官場曾經(jīng)談煙色變。官員們在公開場合要么不抽煙,要抽煙也是抽低檔煙。沒想到兩年以后,南京市江寧區(qū)又出現(xiàn)了高調(diào)抽“九五至尊”的官員。不同的是,周久耕因?yàn)榻腥乱樘幪澅举u房得開發(fā)商,為高房價(jià)搖旗吶喊,被網(wǎng)友人肉出了天價(jià)煙與10萬名表。而周兆華是在與拆遷戶談判時(shí)高調(diào)抽“九五至尊”,被人發(fā)帖舉報(bào)。
對此,周兆華并不愿接受采訪。據(jù)其同事介紹,周兆華“九五至尊”香煙是他的外甥過年期間送的。且此事被曝光可能是有被拆遷人為了個(gè)人利益故意為之。呵呵,這位拆遷辦官員真夠節(jié)省的。外甥送的好煙從春節(jié)一直放到夏天,早不抽晚不抽,偏偏在與拆遷戶談判時(shí)抽“九五至尊”。周兆華的做派與后周久耕時(shí)代南京官員的低調(diào)作風(fēng)明顯相悖。到底是周久耕事件時(shí)間長了,官員忘了周久耕事件的教訓(xùn),忘了公共場所禁煙令,還是官員抽慣了“九五至尊”,在拆遷戶面前根本改不過來?至于“被拆遷人為了個(gè)人利益故意為之”的說辭更是令人啞然失笑。監(jiān)督官員是百姓的權(quán)利,不管拆遷戶的動機(jī)是否單純,也改變不了官員抽“九五至尊”的事實(shí)。
周久耕落馬以后,我曾撰文說,周久耕事件并不是輿論的勝利。換言之,個(gè)案查處只有個(gè)案意義,并不具有標(biāo)本價(jià)值。試想:如果當(dāng)初周久耕沒有發(fā)表那番高論,或者說媒體沒有報(bào)道此事,即使周久耕所在的江寧房產(chǎn)局查處了虧本賣房的開發(fā)商,即使周久耕一天抽N包“九五之尊”,繼續(xù)大肆收受賄賂,恐怕也不會引起輿論關(guān)注,更不會引起紀(jì)檢部門注意。周久耕被查處那是活該,誰讓他大放厥詞?為人太高調(diào)?但是還有多少公仆仍然在抽著天價(jià)煙,享受著腐敗潛規(guī)則呢?在我看來,后周久耕時(shí)代,南京官員依然公開抽“九五至尊”,還不能由被質(zhì)疑的官員自說自話——外甥送的。也不能聽同事為他打圓場,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門應(yīng)該比照周久耕事件啟動調(diào)查程序。否則,周久耕先生在監(jiān)獄里會憤憤不平,公眾輿論也不會答應(yīng)。
雖說周久耕天價(jià)煙事件曝光以后,像周兆華這樣高調(diào)抽“九五至尊”的官員越來越少,但是這并不意味著官員抽天價(jià)煙的潛規(guī)則已經(jīng)改變,更不意味著公務(wù)接待支出會減少。只是有的官員回避輿論監(jiān)督而已。
我認(rèn)為,后天價(jià)煙時(shí)代,至少有兩個(gè)方面的事情要做。第一,納稅人以《政府信息公開條例》要求政府公開公務(wù)接待支出。雖然政府公開信息過多會增加政府工作量,甚至還會自曝家丑(比如天價(jià)煙事件就給當(dāng)?shù)卣畮韷毫?,但這正是建設(shè)責(zé)任政府、透明政府所需。如果政府對納稅人應(yīng)該了解又迫切了解的信息不公開的話,即使政府工作廉潔高效,公眾仍有可能“以小人之心度君子之腹”,認(rèn)為政府刻意回避社會監(jiān)督,對政府公信力產(chǎn)生種種猜疑。
第二,創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),扎緊公共錢袋,約束公款買煙腐敗行為,鏟除天價(jià)煙的市場土壤。公款消費(fèi)煙草制品不僅造成腐敗浪費(fèi),加重納稅人負(fù)擔(dān),而且誤導(dǎo)社會風(fēng)氣。從“百官倡煙”到天價(jià)煙事件,都折射出當(dāng)下公款買煙的現(xiàn)狀與艱難的控?zé)熣Z境。筆者認(rèn)為,禁止公款買煙應(yīng)該形成剛性制度約束,取得實(shí)效。從長遠(yuǎn)來看,禁止公款買煙應(yīng)從制度上升到法律層面,像治理貪污受賄一樣治理煙草消費(fèi)腐敗,從而逐步打破公款買煙僵局,這或許比查處天價(jià)煙本身更有價(jià)值。
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