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中央外宣辦22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，中紀(jì)委副書記、新聞發(fā)言人吳玉良通報(bào)了中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)反腐倡廉建設(shè)等方面情況。在回答官員財(cái)產(chǎn)公示時(shí)間表的時(shí)候，他認(rèn)為官員財(cái)產(chǎn)公示目前有兩個(gè)方面的條件是欠缺的，“一個(gè)是社會(huì)誠(chéng)信體系，第二個(gè)是信息統(tǒng)計(jì)的體系，沒(méi)有兩個(gè)體系的建立，這項(xiàng)制度實(shí)施起來(lái)是很難的?！?6月23日《新聞晨報(bào)》)

是的，官員財(cái)產(chǎn)公示制度的確是熱點(diǎn)問(wèn)題，而且已經(jīng)熱了很多年了。2009年兩會(huì)之時(shí)，中紀(jì)委副書記何勇就曾表示，“現(xiàn)在我們正在研究和論證這件事情，正在想辦法制定這個(gè)。”兩年之后，官員財(cái)產(chǎn)公示從“正在研究和論證”變成了“目前條件是欠缺的”，也就是“目前時(shí)機(jī)還不成熟”，吳玉良副書記的此次通報(bào)表明，中紀(jì)委的“研究與論證”再次否定了制度的推出，官員財(cái)產(chǎn)公示制度還在原地打轉(zhuǎn)，仍無(wú)時(shí)間表。

我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示制度的立法及制度建設(shè)，一直步履蹣跚。早在1988年，全國(guó)人大便起草了一個(gè)關(guān)于《國(guó)家行政工作人員報(bào)告財(cái)產(chǎn)和收入的規(guī)定草案》，1994年，將《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》列入立法項(xiàng)目。直到20年后，雖常有地方政府進(jìn)行一些突破和嘗試，但全國(guó)范圍的官員財(cái)產(chǎn)公示制度仍然未能出臺(tái)。這說(shuō)明，財(cái)產(chǎn)公示制度之所以遲遲未能露面，并非論證不充分、條件不成熟，而是遭遇了人為的阻力。

當(dāng)前推行財(cái)產(chǎn)公示制度的條件早已成熟。一是有國(guó)外大量的成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒：早在1883年，英國(guó)便制定了世界上第一部有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律——《凈化選舉，防止腐敗治法》；二是國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了相應(yīng)的實(shí)踐積累。譬如：1997年經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》出臺(tái)，2010年中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》；三是民意基礎(chǔ)已經(jīng)成熟。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不僅為民眾所熱切期盼，一些官員對(duì)它的意義和作用也有了深刻的認(rèn)識(shí)。

建立財(cái)產(chǎn)公示制度，的確還面臨一系列挑戰(zhàn)，例如相關(guān)制度的配套、執(zhí)行成本，甚至人為的抵制等因素。但是，面對(duì)公民的知情權(quán)需求、反腐敗形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，官員財(cái)產(chǎn)公示制度已成為緊迫的公共需求。一系列腐敗個(gè)案表明，財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)制度的缺失，不僅增加了查處腐敗的難度和成本，而且容易誘發(fā)腐敗分子的僥幸心理——推進(jìn)包括財(cái)產(chǎn)公示在內(nèi)的制度建設(shè)，已到了壯士斷腕的時(shí)刻，要拿出90年前建黨時(shí)的勇氣。在如此緊迫的現(xiàn)實(shí)面前，財(cái)產(chǎn)公示久拖不決，所謂配套措施不健全，恐怕都是借口。

吳玉良副書記提到了“社會(huì)誠(chéng)信體系”和“信息統(tǒng)計(jì)的體系”?！靶畔⒔y(tǒng)計(jì)的體系”，有國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，也有財(cái)政支持。要建立這兩個(gè)體系，關(guān)鍵在于全面公開(kāi)和輿論監(jiān)督——倘若官員財(cái)產(chǎn)不能全面公示、接受輿論監(jiān)督，官場(chǎng)腐敗恐怕很難遏止，社會(huì)底線恐會(huì)一再淪陷，社會(huì)誠(chéng)信體系恐將永難建立。長(zhǎng)此以往，官員財(cái)產(chǎn)公示也就陷入了“第二十二條軍規(guī)” 式的悖論——要財(cái)產(chǎn)公示，卻沒(méi)有誠(chéng)信體系；要有誠(chéng)信體系，卻沒(méi)有財(cái)產(chǎn)公示。

倘若真是“對(duì)財(cái)產(chǎn)公布制度一直抱著積極的態(tài)度”，恐怕有必要像代表委員建議的那樣，通過(guò)憲法修正案的方式，在憲法中增加官員財(cái)產(chǎn)公示的內(nèi)容，以根本法的形式把它作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)；也應(yīng)修訂《公務(wù)員法》，把官員財(cái)產(chǎn)公示制度先納入到《公務(wù)員法》中——財(cái)產(chǎn)公示是反腐倡廉繞不開(kāi)的一環(huán)，必須盡早邁出勇敢的第一步。