全國人大常委會二審個人所得稅法,維持3000元個稅起征點不變,同時將個稅第1級稅率由5%修改為3%。(中國新聞網(wǎng)6月27日)
這是一個出乎很多人意料、讓人感到吃驚的消息。此前個稅一審草案征得創(chuàng)紀(jì)錄的23萬多條社會意見,其中贊成3000元作為個稅起征點的意見只占15%,要求進(jìn)一步提高個稅起征點的意見占絕大多數(shù)。據(jù)此,人們有理由熱切期盼個稅起征點進(jìn)一步上調(diào),很多人甚至低調(diào)地認(rèn)為,哪怕將起征點象征性地上調(diào)至3500元,也算是給民意一個交代。
但維持3000元個稅起征點不變,給了“民意”當(dāng)頭一棒。我們難免要問:如果創(chuàng)紀(jì)錄的23萬多條意見尚不能改變有關(guān)部門的初衷,如果絕大多數(shù)民眾反對尚不能撼動一個個稅起征點,那么“征求社會意見”的實際意義何在,公信力何在?今后人們還怎樣相信“征求社會意見”?
人們要求進(jìn)一步提高個稅起征點有理有據(jù):民眾的稅費負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重,雖然個稅繳得不多,但我們承擔(dān)了異常繁重的間接稅;在一些大中城市,3000元月收入連負(fù)擔(dān)一個家庭的吃、喝、穿、用、行都不夠,更不要說負(fù)擔(dān)醫(yī)療、教育費用以及還房貸,3000元個稅起征點不符合“基本生活費用不征稅”原則;今年1至4月全國財政收入同比增長31.4%,全國個稅收入2540.11億元,已經(jīng)完成全年預(yù)算的81.4%,這說明政府收入增長過快,政府有必要、有能力“讓利于民”。
減稅是最直接、最有效的“提高居民收入”手段。既然征求了社會意見,就應(yīng)當(dāng)尊重、吸納大多數(shù)人的意見,而不能以少數(shù)人的意見為準(zhǔn),這是“開門立法”和“民主立法”的題中應(yīng)有之義。
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