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一口痰文明標簽值幾錢
www.fjnet.cn?2011-07-14 11:34? 熊傳東?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

前日,四川省人大召開《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》立法座談會,參會人員提出,部分條款違法成本太低,比如擬最高罰200元的隨地吐痰,“應該以最高2000元的處罰給予重罰”。隨即,網(wǎng)站對此發(fā)起網(wǎng)友投票,超過七成的網(wǎng)友認為,最高2000元的處罰太多了。(見2011年7月14日四川在線)

誠然,為美化優(yōu)化城市環(huán)境建設,科學文明地管理城市,爭創(chuàng)文明衛(wèi)生城市,各城市實施了“以亂治亂”、“以罰治亂”、“高罰治亂”的管理格局。如公共場所禁止吸煙、嚴禁亂扔垃圾、嚴禁隨地吐痰等,統(tǒng)統(tǒng)均以“罰單”和“高罰”代替“原生態(tài)”的文明勸導執(zhí)法。今日之四川隨地吐痰開出二千元的高罰單便是最好的詮釋。

如果說,一口痰價值二千元的話,這張嘴真該抽;一口痰罰款二千元的話,別怨痰貴,只怨嘴賤;一口痰的文明標簽到底值多少錢?五毛太低,也拿不出手,再說,還抵不上一張開罰單的單據(jù)成本費。若一口痰真要罰款二千元的話,那這文明和道德的標簽到底價值幾何?

假設,我們細算一筆賬的話,如果拿這二千元去購買衛(wèi)生紙,將其拉開則可鋪設好幾公里長的道路,足夠吸走地上所有的口痰。然而,四川為何要將隨地吐一口痰的罰款“標的”上升到二千元呢?還有,城市管理部門不能借高罰款“捆綁”自身的責任。這很值得物價部門、管理部門、衛(wèi)生部門、財政部門、市政部門好好地協(xié)商與商榷商榷。

顯然,四川為集中整治和管理城市“環(huán)境之亂”,在公共場所隨地吐痰,提出了“應該以最高2000元的處罰給予重罰”的議案。這也就意味著,如果隨地吐一口痰,很有可能要付出二千元錢的代價。這種管理“招數(shù)”其本身毋庸置疑。

曾有人戲言,我國既是經(jīng)濟大國,也是人口大國,還是臟話大國……還可堪稱為“吐痰大國”。記得,2007年俄羅斯媒體發(fā)表了題為《為什么中國人要隨地吐痰》的文章,將隨地吐痰視為中國的“民族災難”。這篇文章名為“隨地吐痰調查和追問”,實為狠狠地抽了幾下中國人的嘴巴。

的確,隨地吐痰已成為我們城市管理和公共場所管理的一大惡習,相關部門也出臺過不少措施,比如要求隨地吐痰者將地面清潔干凈并處以小額的象征性罰款,但效果都不大。因此,面對如此多的人缺少公共環(huán)境責任感,或許對隨地吐痰采取重罰的方式,有可能是根除該惡習的一個無奈的舉措之一。因為利益的驅動往往是決定人們行為的主導因素。所以,“識實務”的四川則提出了“高罰治惡習”的城市管理議案。

還有人反應了一個奇怪的現(xiàn)象,不少中國人出了國,馬上改了隨地吐痰的毛病。這難道與國外整體社會風氣有關,但不得不承認,一些國家新鮮的空氣讓人不容易起痰。這同時檢驗和考驗著我們的城市管理部門還要把環(huán)保工作做得更扎實更細致更全面更務實一些。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)城市管理者認為,罰款金額就高不能就低。因為,治痼疾需用重典,要罰就要罰重一點,讓人覺得“這口痰好貴”,才能起到警戒的作用。還有人認為,建議對個人的罰款和集體的罰款要有所區(qū)別,個人以教育為主,對于那些屢教不改的則要重罰。另有調查數(shù)據(jù)稱,隨地吐痰多數(shù)是一些沒有良好衛(wèi)生習慣的民工等流動人口。因而,挨罰的大多是民工,還有生活水平較低的城市居民……還有,可笑可恨可氣的是,曾也有人被現(xiàn)場罰款后滿不在乎地掏出一張大票子說,不用找零,立馬又吐幾口,看似讓人哭笑不得,實為一種文明素質還未得到全面普及。這是管理者的悲哀,更是國人的悲哀。所以說,這都離不開我們的宣傳和教育。

綜上,立法,特別是城市文明管理的立法,更要以人為本,制定標準固然重要,貫徹實施更加重要,既要考慮對老百姓的制約,還要考慮到政府的責任,還要考慮到民眾對罰單的承受力,更要考慮到城市管理和居民的綜合因素等。政府在嚴格執(zhí)法的同時要加大投入,完善公共衛(wèi)生設施,讓老百姓更方便,才能從根本上促使人們養(yǎng)成良好的生活習慣。顯然,以高罰款代替文明執(zhí)法,作為管理部門將自身的責任和職責“捆綁”到高罰款中去。這實際上就是行政執(zhí)法“不作為”的一種表象。(熊傳東)

責任編輯:李艷
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