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54歲的安徽農(nóng)民楊開(kāi)陽(yáng)冒充網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)責(zé)人，以公益維權(quán)為名詐騙12名上訪者共計(jì)17萬(wàn)余元。北京市第二中級(jí)法院近日終審裁定駁回楊開(kāi)陽(yáng)上訴，維持一審法院“以詐騙罪判處6年有期徒刑并處罰金6000元”的判決。（7月18日《北京晚報(bào)》）

一個(gè)農(nóng)民冒充網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)負(fù)責(zé)人與來(lái)京上訪者搭訕，就可以以公益維權(quán)的名義騙取訪民的錢(qián)財(cái)。到底是騙子太狡猾，還是上訪人的警惕性太差呢？嚴(yán)厲打擊騙取訪民錢(qián)財(cái)?shù)臒o(wú)良騙子，提醒訪民提高警惕性，通過(guò)正常渠道表達(dá)上訪訴求，無(wú)疑十分必要。但是，那么多訪民不走正常上訪渠道，找所謂的網(wǎng)絡(luò)媒體解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)信訪生態(tài)更值得反思。試想，如果民眾上訪渠道暢通，基層信訪能夠解決問(wèn)題，上訪人何必進(jìn)京上訪，拿虛假的網(wǎng)絡(luò)媒體公益維權(quán)做救命稻草，掉入并不高明的“公益維權(quán)”騙局呢？

《國(guó)家信訪條例》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件”。上訪本是公民的合法權(quán)益，任何部門(mén)、任何人都無(wú)權(quán)剝奪。但是，普通民眾上訪渠道難言通暢。東莞一信訪辦主任辱罵因討薪被打的工人“活該”，陜西城固縣舉辦法制學(xué)習(xí)班造成上訪農(nóng)民死亡，就是例證。在現(xiàn)實(shí)信訪生態(tài)中，不少地方“接訪”熱情不高，“截訪”潛規(guī)則盛行。進(jìn)京上訪更是不少地方的大忌。對(duì)上訪人圍追堵截，把上訪人送進(jìn)學(xué)習(xí)班，送往精神病院，追究上訪人敲詐勒索罪的例子比比皆是。湖北省政法委廳官夫人因?yàn)榈绞∥从硢?wèn)題被便衣警察暴打，更是把上訪人的遭遇以放大狀態(tài)呈現(xiàn)在公眾面前。廳官夫人被當(dāng)訪民暴打，普通上訪人的命運(yùn)可想而知。最近還有消息說(shuō)，貴州一副市長(zhǎng)因女兒遭省政協(xié)常委強(qiáng)奸，因省級(jí)信訪不解決問(wèn)題，攜妻女進(jìn)京上訪。正是因?yàn)樯显L渠道出現(xiàn)了“言塞湖”，才讓假網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)大行其道，訪民上訪受騙，生活雪上加霜。

在改革發(fā)展不斷深入的過(guò)程中，各種社會(huì)矛盾隨之顯現(xiàn)出來(lái)，廣大群眾參與改革和發(fā)展成果分配的熱情高漲，民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷覺(jué)醒。群眾來(lái)信來(lái)訪正是權(quán)利、民主意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)。信訪工作在充分發(fā)揚(yáng)民主，體察民情，保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人權(quán)益方面應(yīng)該發(fā)揮積極作用，做好信訪工作更是和諧社會(huì)建設(shè)的一塊試金石。

國(guó)家信訪局局長(zhǎng)周占順曾說(shuō)，80%以上的上訪有道理。種種事實(shí)表明，除了少數(shù)上訪人無(wú)理取鬧、不明真相外，絕大多數(shù)上訪人都是在有理無(wú)處說(shuō)，疑難問(wèn)題遲遲得不到解決的情況下，才會(huì)想到上訪。試想：如果民意渠道暢通，當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)認(rèn)真體察社情民意。群眾何苦“信訪不信法”、越級(jí)上訪？甚至寄希望于子虛烏有的網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)公益維權(quán)解決問(wèn)題呢？

在我看來(lái)，騙子利用假網(wǎng)絡(luò)媒體騙取上訪人錢(qián)財(cái)，既是刑事案件，也是民生問(wèn)題。如果相關(guān)部門(mén)對(duì)上訪民眾敷衍塞責(zé)，圍追堵截。民眾表達(dá)訴求的最后一根稻草被掐斷，他們除了像閏土信奉神靈一樣被騙子忽悠，還能到哪里申訴？這既是對(duì)信訪制度的諷刺，也會(huì)讓問(wèn)題越積越多、矛盾越積越深。把上訪群眾逼到“信訪不如信媒體”的墻角。

在我看來(lái)，民眾信訪渠道不暢通，除了一些地方政府法律意識(shí)淡薄，對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不清外，更多的是有人心虛，工作沒(méi)有做好，群眾意見(jiàn)大。基層信訪根本不能解決問(wèn)題，又害怕群眾越級(jí)上訪揭了老底。

信訪雖不是解決群眾訴求的根本路徑，但是在當(dāng)前的制度語(yǔ)境下，尊重群眾信訪權(quán)利，既是檢驗(yàn)政府以民為本深度的重要標(biāo)尺，也是維護(hù)社會(huì)正義的重要防線。不可輕易言拆?！皺?quán)為民所系，利為民所謀”。對(duì)待群眾上訪，是截還是接，不僅是工作方法問(wèn)題，更是權(quán)力觀問(wèn)題。完善信訪評(píng)價(jià)機(jī)制，把信訪評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，保證信訪渠道暢通，才能真正鏟除上訪騙局的現(xiàn)實(shí)土壤。