近年來，在全國土地執(zhí)法檢查中，衛(wèi)星遙感圖片監(jiān)控猶如“天眼”，使違法違規(guī)用地難以藏身。然而最近，湖北襄陽市雙溝工業(yè)園卻別出心裁，在建好的水泥路上“填土種菜”，在“天眼”底下玩了一回“隱身”，被當?shù)乩习傩张e報。（新華網(wǎng)7月20日）。

看了這則新聞，首先給公眾的感覺是，當官的就為了自己政績，無法抵擋“投資饑渴癥”帶來的用地沖動，不惜打“擦邊球”，在政策“紅線”邊緣游走，千方百計逃避土地監(jiān)管。然筆者持不同意見，雖然湖北襄陽市襄州區(qū)的相關(guān)做法有其欠妥的地方，但愚以為，卻是可以原諒的。

當?shù)卣@樣的政策肯定有不得已而為之的原因。原來，襄陽市是2010年全國違法用地較為嚴重地區(qū)，是政府主要負責人被國土部約談的全國5個市(州)之一。今年上半年，國土部開展土地檢查“春雷行動”，重點拆除復(fù)耕違法和違規(guī)用地。為此，襄陽市也開展了為期100天的“春雷行動”，雙溝工業(yè)園是自查整治對象之一。

當?shù)刂楦刹客嘎?，行動期間，由于雙溝工業(yè)園違規(guī)用地被責成復(fù)耕，各級土地部門必須自下而上將復(fù)耕等處理情況，層層復(fù)核上網(wǎng)，并與國土部拍攝的相關(guān)圖版信息保持一致，最后由國家土地督察武漢局負責抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有假，將面臨嚴肅處理?！斑@就是雙溝工業(yè)園在公路上種菜的真實答案?！?/p>

在社會、媒體一片責備之聲中，靜靜想來，這一切的是非功過難道沒有很多值得思索的地方嗎？

堅守18億畝耕地“紅線”，這本身沒有錯，問題是在堅守前，這大量的耕地都讓誰占用了？長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，早過了大規(guī)模用地的高峰，上述地區(qū)，其實更想用地，但是他們超標太多了，可以毫無疑義地斷言，上述發(fā)達地區(qū)才是嚴重占用耕地的罪魁禍首?；赝l(fā)達地區(qū)的發(fā)展史，他們不也是依靠土地、建設(shè)開發(fā)區(qū)、以及國家給的優(yōu)惠政策等等，才發(fā)展起來的嗎？發(fā)達地區(qū)先走了幾步，提前占用了大量土地，這過去占用的土地指標，里面有多少是貧窮落后地區(qū)的指標呢？發(fā)達地區(qū)完成了原始積累，但是有沒有考慮到貧窮落后的地區(qū)怎么辦？

誰都知道發(fā)展是硬道理，其實同樣，不發(fā)展也有一定的道理。對于大量的貧窮落后地區(qū)，要資源沒資源，現(xiàn)在的政策是要土地又沒土地，他們將如何發(fā)展呢？這或許是困擾各級政府的持久話題。

負責雙溝工業(yè)園招商引資工作的當?shù)馗刹客跤抡f，目前，有意入園的企業(yè)已達四五家，由于基礎(chǔ)設(shè)施不到位，與其他地方差距大，企業(yè)不滿意，“政府很著急”。現(xiàn)在各地用地需求高，全省用地緊張，指標不夠用，排隊等候現(xiàn)象嚴重，一些項目不得不邊申報邊建設(shè)，以滿足工業(yè)園招商引資需要。

說的可憐，聽者應(yīng)當沉思。國家落后就得挨打，地方落后就得挨窮，完全將發(fā)展的沖動歸罪于官員政績需求，顯然有失公允，試問，就是讓你做地方官員，難道你不為地方發(fā)展而焦慮？你不想讓人民富裕起來？

這些問題很現(xiàn)實，也非常迫切，例如國家近年來的西部大開發(fā)政策，也就是要解決沿海同內(nèi)地的貧富差距問題。而方法就是跳出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的固有思維，通過加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的道路來尋求突破，這一切的基礎(chǔ)，同樣也離不開占用土地，西部開發(fā)成效不明顯，和土地利用也有一定的關(guān)系。而更為嚴重的問題又出現(xiàn)在中西部地區(qū)的本身，中西部省份的省會城市像東部，二級城市像西部。不難看出，在中西部省市內(nèi)，地區(qū)發(fā)展很不平衡，城市與農(nóng)村發(fā)展很不平衡，這一差距甚至超過東西部之間的差距。

由此，我們聯(lián)想到，國家土地紅線不能突破，而過去的用地指標也讓發(fā)達地區(qū)占用太多，新的即將發(fā)達地區(qū)（例如貧窮落后地區(qū)的省會城市），又擠占中小城市的用地指標，如此惡性循環(huán)，用地指標將越來越緊張，貧窮落后地區(qū)更陷入惡性循環(huán)的局面。那么可有讓發(fā)達地區(qū)反哺貧困地區(qū)的政策？為避免惡性競爭，可有讓大城市帶動小城市及農(nóng)村共同發(fā)展的系列政策？一味指責貧困地區(qū)違規(guī)現(xiàn)象，空喊落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該引起反省、反思，如何從根本上找出解決辦法，才是當務(wù)之急。