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踴躍參與才能讓聽證專業(yè)戶絕跡
www.fjnet.cn?2011-07-21 11:19? 陶短房?來源:東方早報    我來說兩句

成都“聽證專業(yè)戶”胡麗天因網(wǎng)絡(luò)曝光一夜成名,又因更豐富信息的陸續(xù)披露,和她本人的打破沉默,引來不同的議論。

一些人指出,胡麗天7年間“連續(xù)”19次參加各類聽證會,對政府的各種漲價訴求幾乎清一色予以支持,可謂政府行為固定的“托兒”;另一些人則為她辯護,認(rèn)為她并非“連續(xù)”參加,也不是“逢漲價必贊成”,偶爾也會提出不同意見,說是“托兒”太傷人,而且這位退休老太為了參加聽證會,常常不顧辛苦進(jìn)行調(diào)研,精神還是可嘉的。

胡麗天算不算“聽證專業(yè)戶”,話得從兩頭說。

鑒于并無確切證據(jù)表明胡麗天連續(xù)參加聽證會系有關(guān)方面授意或招募,胡麗天本人也堅決否認(rèn)這種猜測,本著“疑罪從無”的原則,只能假定她7年如一日地連續(xù)申請參加價格聽證會,的確是自愿的;總是被抽上,一是她手氣特別好,二是參加抽簽的候選人數(shù)量不多。

問題在于,之所以要建立價格聽證會制度,是因為這些重大公共收費項目的價格變化,關(guān)乎城市千家萬戶的切身利益,該不該漲,該怎么漲、漲多少,都必須征求市民的意見,正因如此,聽證會消費者代表的遴選,必須具備最廣泛的代表性,從盡可能大的基數(shù)中抽取。

從有關(guān)報道可知,不管持怎樣的立場,各方都承認(rèn),胡麗天“中簽率”的確有些過高了,更有甚者,她并非唯一的“幸運老人”,和她一樣被稱為“聽證專業(yè)戶”的還有好幾位。不管有關(guān)方面的初衷是怎樣的,這種奇怪現(xiàn)象的出現(xiàn),只能表明聽證會代表的產(chǎn)生機制存在嚴(yán)重漏洞:要么信息披露不暢,致使更多有意參與聽證程序的市民難以及時、準(zhǔn)確地獲得資訊,以致無法參與;要么篩選方法有問題,導(dǎo)致某些人一再入圍,另一些人則始終得不到“開口權(quán)”。

截至2010年11月1日零時,成都常住人口多達(dá)1404.76萬,而每次得以出席聽證會的市民代表不過幾十人,胡麗天等幾位“專業(yè)戶”就算動機再純正,意見再可取,也不至于一再代表這1400多萬成都人。這樣的“代表”顯然缺乏足夠的代表性,那么,由這樣“代表”反復(fù)參加的聽證會,所產(chǎn)生的結(jié)果,又能反映幾分真正的民意?

值得一提的是,聽證會代表的遴選并非單輪“海選”,之前有多個篩選過程,倘負(fù)責(zé)篩選的部門刻意挑選“乖”的,此后的抽簽,意義也便大打折扣。網(wǎng)絡(luò)所披露的4名成都“聽證專業(yè)戶”,清一色的“愛漲價人士”,說是巧合,怕是難以服眾的,這樣的篩選程序不修正,“聽證專業(yè)戶”也就難以絕跡。

另一方面,盡管胡麗天等人的“幸運”不無水分,他們的觀點更飽受質(zhì)疑,但不管怎樣的觀點,既然到了聽證會上,就有闡述和堅持的權(quán)力。對聽證會機制的種種弊端,應(yīng)毫不客氣地揭露,但對胡麗天等個人的冷嘲熱諷則大可不必,因論點不同而扣上各種不雅“帽子”就更無必要——她畢竟有她說話的自由。

想在價格問題上發(fā)出自己的聲音,最好的方法不是拿胡麗天們開刀,而是修正聽證會機制:踴躍參與,讓更多人有機會開口;像挖出“聽證專業(yè)戶”現(xiàn)象那樣刨根問底,推動聽證會代表遴選的透明、公正、公開,讓不同的聲音都能順暢傳出。

責(zé)任編輯:李艷
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