隨機抽簽次次“被選中”、七年里一共參加過19次聽證會,這兩天網(wǎng)絡(luò)上曬出成都四名“價格聽證專業(yè)戶”,其中老婦胡麗天竟然十九次參加過各類聽證會,引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)帖拍磚,直呼“被代表”,更有人稱其為成都聽證會的“最牛群眾演員”。(7月17日《現(xiàn)代快報》)
胡麗天等四人引起網(wǎng)友和媒體的注意,既因為他們多次作為消費者代表參加價格聽證會,成了電視、報紙上的“熟臉”,也因為他們每次都對漲價方案幾乎無條件地投贊成票。政府組織聽證會,人們既關(guān)心哪些人代表消費者參會,也關(guān)心這些代表在會上說了些什么,前者是程序問題,后者是實體問題,把兩者結(jié)合起來,人們就能判斷這些人是否真正代表了消費者。
從邏輯上講,消費者質(zhì)疑“聽證專業(yè)戶”能否代表消費者的利益,首先應(yīng)當從程序開始。按照《政府制定價格聽證辦法》規(guī)定,像胡麗天等四人那樣,通過自愿報名、隨機選取或被推薦的方式成為消費者代表,從程序上講并無不妥。然而,“程序上”沒有問題不等于“程序”本身沒有問題——《聽證辦法》規(guī)定的消費者代表的產(chǎn)生程序,很難防止主持者從中“做手腳”。比如,有關(guān)方面從自愿報名、委托推薦中指定消費者代表,有助于保證消費者代表“聽話”。某些無條件支持漲價的“聽證會托兒”,很可能就是通過這種方式產(chǎn)生的。
因此,問題的關(guān)鍵依然是要修改、完善《聽證辦法》的相關(guān)條款。其一,明確自愿報名、隨機選取、委托推薦等方式,都能產(chǎn)生一定比例的消費者代表,使消費者代表具有廣泛性和代表性;其二,加大消費者代表產(chǎn)生程序的公開性和透明度;其三,適當增加消費者代表產(chǎn)生的形式,通過一些選拔、競爭的渠道,使那些既有參與熱情又有專業(yè)能力的消費者脫穎而出。
對“聽證會托兒”簡單嘲笑、否定并不難,難的是如何推動完善價格聽證立法,從產(chǎn)生程序上保證消費者代表真正代表消費者的利益。如果能做到這一步,能產(chǎn)生一批真正為消費者代言的“聽證專業(yè)戶”,則價格聽證會幸莫大焉,消費者幸莫大焉。
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