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“聽證”不應(yīng)是個(gè)寒暄詞
www.fjnet.cn?2011-06-17 07:22? 張剛?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

近日,廣東省東莞市為水價(jià)上調(diào)征集10名公眾代表召開聽證會(huì),卻最終只有5人報(bào)名而被迫延期。(6月12日《京華時(shí)報(bào)》)本是關(guān)系公眾利益,旨在聽取民意的聽證會(huì),卻被民眾冠以“走過場(chǎng)”、“表演”的形象工程。聽證,什么時(shí)候成了民眾心里的寒暄詞?

聽證會(huì)面臨的民眾參與尷尬,表現(xiàn)的是民眾對(duì)政府聽證會(huì)信心的闕如。在民眾潛意識(shí)中,個(gè)人意見在政府預(yù)案面前實(shí)現(xiàn)的通道無疑是相當(dāng)逼仄的。一方面,民眾專業(yè)知識(shí)的局限性使得意見難以被政府采用;另一方面,政府對(duì)聽證會(huì)意見重視不夠,一切按照預(yù)案“如期”進(jìn)行,聽證會(huì)儼然變?yōu)檎疀Q策執(zhí)行的“提前預(yù)報(bào)”。事實(shí)上民眾不需要大道理,如果他們皆能按照自己的利益訴求表達(dá)意見,并擇其合理性而相應(yīng)采納,這樣的聽證不應(yīng)會(huì)出現(xiàn)“門庭冷落”的局面。而恰因此,聽證很大程度上變成政府對(duì)民眾的寒暄。

這樣的寒暄,對(duì)民眾來說是無奈的寒暄。不去,好像政府開門納諫,而民眾毫無參政熱情,民眾可能被倒打一耙;去,你明知自己的意見難被采納,于是更多人將異議變?yōu)檫`心的贊美。法國劇作家博馬舍說“若批評(píng)不自由,則贊美無意義?!痹絹碓蕉嗟恼犠C會(huì)批評(píng)的自由是給予了,但是誰來承擔(dān)批評(píng)的結(jié)果?聽證會(huì)一過,是不是“各回各家,各找各媽”,政府按照預(yù)案大刀闊斧的繼續(xù)推進(jìn)“原計(jì)劃”,民眾騎著單車?yán)^續(xù)上班并被動(dòng)接受不斷上漲的水價(jià)和柴米油鹽?

當(dāng)然,許多政府機(jī)關(guān)也有他們的解釋。他們會(huì)收集所有代表發(fā)言稿研究,并在綜合公眾各種意見基礎(chǔ)上產(chǎn)生最終方案。我們無意于懷疑政府“開門聽證”的民主作為,但反過來想一下,為什么正面的聲音如此微弱,民眾潛意識(shí)中對(duì)聽證“作秀”的理解卻又如此強(qiáng)烈?這還是說明了政府在采納民眾意見上作為的不足,對(duì)政府聽證會(huì)效果的民眾公信力普遍下降的結(jié)果。

聽證,是政府加強(qiáng)與民眾溝通,順應(yīng)民意加強(qiáng)決策民主性的必要舉措。民眾的訴求是最實(shí)在的政策指導(dǎo),解決民眾訴求也是政府制定政策應(yīng)遵循的基本原則。如果民眾意見未被采納,政府最好能夠給出相應(yīng)理由并提出更好策略,不要讓民眾質(zhì)疑政府傾聽民意的真誠性。如此,“聽證”才不會(huì)再次變?yōu)檎c民眾的互相“寒暄”,這樣的聽證也才更有意義。

責(zé)任編輯:李艷
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