5月4日,阿克蘇地區(qū)柯坪縣召開居民生活用水及直飲水價(jià)格聽證會(huì),因提升水價(jià)的方案不被居民接受,有關(guān)部門提議的水價(jià)被否決。 ( 5月6日亞心網(wǎng))
自從《價(jià)格法》規(guī)定了對公共產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整進(jìn)行聽證以后,全國物價(jià)系統(tǒng)召開過上萬個(gè)聽證會(huì),結(jié)果卻是“逢聽必漲”。為什么柯坪縣的聽證會(huì)卻有如此威力?
其實(shí),只要研究一下《政府制定價(jià)格聽證辦法》就知道,聽證會(huì)根本不可能阻擋漲價(jià)。聽證會(huì)不是投票決定調(diào)價(jià)的“決策會(huì)”。政府定價(jià)的程序一般有價(jià)格(成本)調(diào)查、聽取社會(huì)意見、成本監(jiān)審、專家論證、定價(jià)聽證、集體審議、作出定價(jià)決定、公告等。聽證僅是其中一個(gè)程序,聽證會(huì)只是政府決策的參考因素。同時(shí),從程序看,聽證會(huì)也不可能發(fā)生否定某種意見的功能。首先聽證會(huì)參加人只是表達(dá)個(gè)人意見。其次,聽證會(huì)只是一個(gè)意見表達(dá)場所,并不進(jìn)行投票表決;第三,物價(jià)局也并不去研究不同意見的比例,而只是判斷哪種意見合理。所以,聽證會(huì)如何發(fā)揮作用完全取決于價(jià)格部門的態(tài)度。
這一次柯坪縣政府提議的三種漲價(jià)方案未能通過,并不是聽證會(huì)的威力,而是當(dāng)?shù)卣疀Q策民主,愿意聽取老百姓的意見。如果換一個(gè)強(qiáng)勢價(jià)格部門,它完全可以不理睬老百姓的意見。 (殷國安)
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