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給聽證會(huì)這匹野馬套上籠頭
www.fjnet.cn?2010-06-28 19:30? 畢文章?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

1996年《行政處罰法》第一次比較系統(tǒng)地規(guī)范了聽證制度。然而,令人大跌眼鏡的是,如今聽證會(huì)實(shí)際上已經(jīng)成為了某些地方政府的“御用”工具。哪次聽證會(huì)要是不漲價(jià)的話,那可真是大白天撞到閻王爺——活見鬼了。在我看來,給聽證會(huì)這匹野馬套上籠頭顯得尤為重要。

從7月1日起,廣東將實(shí)施3項(xiàng)關(guān)于政府定價(jià)管理的新政。對(duì)于聽證代表在聽證會(huì)提出的意見,政府定價(jià)時(shí)不予采納的,必須公布其理由。(6月27日《廣州日?qǐng)?bào)》)

廣東省著力完善聽證制度,體現(xiàn)了以人為本的精神,符合與時(shí)俱進(jìn)的要求,符合參加聽證會(huì)的代表要具有廣泛性和代表性的法律規(guī)定,能夠讓民意得到充分的表達(dá),能夠保證聽證代表的意見和建議得到重視,能夠克服政府漠視群眾訴求的弊病,能夠保證聽證會(huì)朝著健康的方向發(fā)展。

各地的聽證會(huì)真的到了非改不可的地步,君不見,很多聽證會(huì)簡直就是“聽”而不“證”, 已經(jīng)變成了“聽漲會(huì)”,從頭到尾都是“家長制”、“一言堂”,民意代表即使有千言萬語組織者也不讓表達(dá),只好猴子看戲——干瞪眼。眾多的聽證會(huì),不讓老百姓說話;不聽老百姓說話;不幫老百姓說話,真是豈有此理。

舉辦聽證會(huì)的目的就是問計(jì)于民,那么,舉辦者就應(yīng)該讓群眾充分發(fā)表意見和建議,自覺地做到從善如流??墒?,某些地方政府在聽證制度設(shè)計(jì)上存在著諸多的缺陷。從目前的情況來看,主要是在對(duì)公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格進(jìn)行聽證的過程中隨意性很強(qiáng)。例如,有很多聽證會(huì)只是在舉行前一兩天才通知與會(huì)代表,他們根本就沒有時(shí)間收集資料和信息,如何在聽證會(huì)上充分地表達(dá)自己的意見呢?

聽證制度要做到公開、科學(xué)、民主、規(guī)范。目前,我國還沒有統(tǒng)一的公共決策聽證程序規(guī)則。和外國相比還存在著很大的差距。比如,國際上流行的聽證制度,最注重的是聽證中的筆錄,往往要賦予那些筆錄以法律證據(jù)效力。我國的聽證筆錄并沒有作為公共決策的依據(jù),遑論具有法律證據(jù)效力了。因此,我們要全力改變這種狀況,讓行政聽證制度盡快擺脫“雞肋”的局面,為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。


責(zé)任編輯:李艷
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