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門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押,游客利益咋保護(hù)?
www.fjnet.cn?2011-07-26 08:35? 徐云鵬?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

記者22日從河南省旅游與金融深度合作對(duì)接會(huì)上獲悉,河南登封嵩山少林寺向中國(guó)銀行河南分行簽訂貸款協(xié)議,以門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押,期限為三年,貸款1億元人民幣。中國(guó)銀行河南分行鄭州開(kāi)發(fā)區(qū)支行公司部主任王朝在接受采訪時(shí)透露,嵩山少林寺這次貸款主要目的將是用于少林寺的修繕。(據(jù)2011年7月25日《北京青年報(bào)》)

近年來(lái),少林寺飽受商業(yè)運(yùn)作爭(zhēng)議,門票年收入過(guò)億早已不是“秘密”。此次在河南省旅游與金融深度合作對(duì)接會(huì)上又成功融資1億元用于寺院修繕,注定會(huì)迎來(lái)少林寺建設(shè)上更大的手筆。

寺院修繕得好,游客從中受益,這是件好事,也沒(méi)啥可說(shuō)的。問(wèn)題是,這種商業(yè)運(yùn)作是以少林寺門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押為前提條件的。所謂質(zhì)押也叫質(zhì)權(quán),是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其特定財(cái)產(chǎn)移交給債權(quán)人占有、作為債權(quán)的擔(dān)保,在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)金優(yōu)先受償?shù)奈餀?quán)。但是,質(zhì)押不同于抵押,它們的最大區(qū)別在于抵押不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押物的占管形態(tài),仍由抵押人負(fù)責(zé)抵押物的保管,而質(zhì)押改變了質(zhì)押物的占管形態(tài),由質(zhì)權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)押物進(jìn)行保管,否則就不是質(zhì)押而是抵押。

由于質(zhì)押必須轉(zhuǎn)移占有質(zhì)押物,也就是說(shuō)在未來(lái)三年內(nèi),門票收費(fèi)權(quán)將與少林寺分離,喪失對(duì)其占有管理的權(quán)力。盡管債權(quán)人對(duì)質(zhì)押物不具有直接處置權(quán),但其擁有此間的門票收費(fèi)的占有管理權(quán),這就難免讓人對(duì)未來(lái)三年內(nèi)少林寺門票收費(fèi)狀況擔(dān)憂。因?yàn)槟壳肮妼?duì)一些銀行服務(wù)亂收費(fèi)早有病詬,尤其是中央三部委下文要求自今年7月1日起免除人民幣個(gè)人賬戶的34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)后,舊的收費(fèi)項(xiàng)目還沒(méi)取消,部分銀行收費(fèi)項(xiàng)目卻又出新招,小額賬戶管理費(fèi)、短信通知費(fèi)等層出不窮,甚至個(gè)別銀行將不在該范圍內(nèi)的免費(fèi)項(xiàng)目重新開(kāi)始收費(fèi),公眾愈發(fā)感到銀行的“免費(fèi)午餐”越“減”越少了,銀行挺不厚道的。

那么,中國(guó)銀行業(yè)在目前服務(wù)水平低下的同時(shí)卻為什么敢于頻頻增加收費(fèi)呢?根本原因還是在于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)供求矛盾和有效競(jìng)爭(zhēng)不足的現(xiàn)狀之下所產(chǎn)生的利潤(rùn)至上、唯利是圖、誠(chéng)信匱乏。對(duì)此,有評(píng)論曾一針見(jiàn)血地指出:這些年來(lái),銀行業(yè)就是靠著吃著碗里的利差紅利,拽著民眾的收費(fèi)一點(diǎn)點(diǎn)成長(zhǎng),完成了華麗的轉(zhuǎn)身。

當(dāng)然,銀行不是慈善機(jī)構(gòu),而是追求利潤(rùn)最大化的企業(yè),絕對(duì)不會(huì)干“賠本賺吆喝”的買賣。為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,銀行對(duì)自己的“上帝”尚且如此雁過(guò)拔毛,不留情面,那么在“要搞活,就漲價(jià)”的景點(diǎn)基本發(fā)展模式下,它能輕易放過(guò)手中掌控的少林寺門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押這塊肥肉嗎?或者說(shuō)銀行能讓門票收費(fèi)權(quán)白白躺在保險(xiǎn)柜里安穩(wěn)地睡上三年大覺(jué)嗎?顯然是不會(huì)的。相反,讓占管權(quán)最大化增值恐將成為其今后動(dòng)腦筋、做文章著力點(diǎn),會(huì)生出不少賺錢的點(diǎn)子,最終落到游客的頭上。

因此,有必要明確這樣一點(diǎn),少林寺是屬于國(guó)有的、公共的資源,不能喪失公益性。銀行只是擁有門票收費(fèi)占管權(quán),但決沒(méi)有擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)的權(quán)力。任何與門票收費(fèi)價(jià)格相關(guān)的行為,都必須嚴(yán)格依法辦事,程序公開(kāi)透明,保證游客利益至上。否則,相關(guān)部門就可以隨時(shí)以侵害社會(huì)公益性宣布合同無(wú)效。

責(zé)任編輯:李艷
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