民航局副局長夏興華日前接受采訪時(shí)表示,在日常航班正常工作中,延誤超過2小時(shí)的航班,空管部門必須優(yōu)先安排飛機(jī)起飛,并確保已關(guān)艙門的航班在30分鐘內(nèi)起飛。
面對層出不窮的航班延誤事件,乘客一方面憤怒甚至麻木,另一方面也越來越認(rèn)識到飛機(jī)延誤是一個(gè)極其復(fù)雜的過程。民航總局再次出面為緩解航班延誤支招獻(xiàn)策,公眾在表示些許欣慰的同時(shí),更多的還是擔(dān)憂這一紙通知能否真正緩解現(xiàn)實(shí)困局。
民航局官員表示,出現(xiàn)大面積航班延誤時(shí),由空管部門盡快提出恢復(fù)計(jì)劃以及二次放行計(jì)劃,主動協(xié)調(diào)軍方開放臨時(shí)空域和臨時(shí)航線,并與航空公司運(yùn)控部門認(rèn)真監(jiān)控實(shí)時(shí)飛行狀況。這樣的要求也只是“原則性要求”而已,至于現(xiàn)實(shí)中航空公司和控管部門對此執(zhí)行效果如何,民航總局沒有進(jìn)一步的“指導(dǎo)意見”。
爭議最大的還是“關(guān)艙后必須在30分鐘內(nèi)起飛”的限時(shí)政策,就連航空公司也擔(dān)心該規(guī)定不具備可行性。近年來,民航局重拳整治航班延誤,甚至將航線的航權(quán)與航班延誤率直接掛鉤。正是由于乘客和民航管理方對航班延誤的“高壓”態(tài)度,航空公司不得不采取各種方式來規(guī)避航班延誤,其中準(zhǔn)點(diǎn)關(guān)閉艙門就是其中一項(xiàng)規(guī)避方式。對于航空公司而言,飛機(jī)什么時(shí)候起飛不重要,只要準(zhǔn)點(diǎn)關(guān)閉了艙門,即便乘客在飛機(jī)上等候再長時(shí)間,航空公司也不會承擔(dān)延誤賠償責(zé)任。
這樣的“霸王條款”,無疑侵犯了乘客的索賠權(quán)利。要求航空公司關(guān)閉艙門后30分鐘內(nèi)必須起飛,雖然有利于維護(hù)乘客權(quán)利,但飛機(jī)什么時(shí)候起飛,航空公司也沒有完全的決定權(quán)。至于為何必須關(guān)艙門,在航空公司看來也是“無奈之舉”——如果艙門未關(guān)塔臺就不允許進(jìn)入流控隊(duì)列。但在國外,進(jìn)入排隊(duì)隊(duì)列是允許開著艙門的。另外,航空公司認(rèn)為關(guān)艙后就不應(yīng)再計(jì)作航班延誤之列,這是因?yàn)椤跋啾茸屄每驮诤驒C(jī)樓等待,這種方式更加消耗成本,因?yàn)榘l(fā)動機(jī)在不停工作?!?/p>
航空公司總是有種種理由為自己辯解。僅憑一句“關(guān)艙后必須在30分鐘內(nèi)起飛”的,恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能緩解乘客與航空公司的矛盾。既然該政策有如此多不確定性,倒不如直接明確飛機(jī)延誤時(shí)間的起始標(biāo)準(zhǔn)、明確航空公司應(yīng)承擔(dān)怎樣的賠償責(zé)任來得實(shí)際。
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