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8月18日，全國總工會召開各部門協(xié)調(diào)會，在前期各地勞務(wù)派遣調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清各個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞務(wù)派遣用工情況。（來源：2011年08月19日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)）。

其實(shí)派遣人員是企業(yè)的最弱者，他們的需求很簡單，江西省電信工會進(jìn)行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣人員當(dāng)前的訴求主要有3個(gè)方面：一是薪酬待遇問題，二是職業(yè)發(fā)展問題，三是希望能加入工會組織。

一直以來，工會被認(rèn)為是企業(yè)的花瓶，只保護(hù)企業(yè)利益，而完全不顧工人的利益，這個(gè)說法想必沒有人能加以否定，因?yàn)楦骷壠髽I(yè)工會就是依賴企業(yè)而生存。但我們各級總工會，應(yīng)該是工人們的娘家，我們看到的也就是總工會能聽一聽工人的投訴，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了了，也沒有什么好辦法，當(dāng)然，我也絕不是鼓吹中國的工會要向法國等工會學(xué)習(xí)，國外的工會已形成集團(tuán)，演變成可以挾持政府的集團(tuán)組織，這也是筆者不愿意看到的，也不符合中國國情。但此次全國總工會劍指國企，為2700萬派遣員工的合法權(quán)益代言，意義重大，或可成為今后各級總工會行動的標(biāo)桿。

全總的行動值得稱贊和推廣，他們這樣的為勞動者所想，急勞動者所急，會不會讓人力資源和社會保障部門汗顏？看了報(bào)道，筆者雖愚鈍，但卻想搞明白，調(diào)整勞動關(guān)系，保護(hù)工人合法權(quán)益，是各級人力資源和社會保障部門首當(dāng)其沖的職責(zé)，不管哪個(gè)國企搞勞務(wù)派遣用工，都要到人力資源和社會保障部門備案，或者由其對用工手續(xù)進(jìn)行鑒證，更有那直接由其幫助辦理用工協(xié)議等，何以人力資源和社會保障部門對問題卻可以視而不見？

今年全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在答記者問時(shí)就表示：“從現(xiàn)在勞務(wù)派遣用工的情況來看，確實(shí)存在著一些問題，最突出的問題是同工不同酬的問題和勞務(wù)派遣用工不規(guī)范的問題?！?最后尹蔚民還表示，勞務(wù)派遣用工主要還是在國有企業(yè)，特別是央企比較多，但整體比例很小。

同樣在今年2月，全國總工會曾將一份國內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告上報(bào)全國人大法工委，建議修改《勞動合同法》中相關(guān)勞務(wù)派遣內(nèi)容。該報(bào)告顯示，全國勞務(wù)派遣人員主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。據(jù)介紹，目前，大中型國有企業(yè)中大量使用勞務(wù)派遣工已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。

全國總工會和尹蔚民部長的說法為什么不同步，是站的角度不同，還是另有原因呢？其實(shí)一位勞動法專家也認(rèn)為：“央企的巨額利潤，是在占職工總數(shù)過半的派遣員工權(quán)益沒有得到保障的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

國家有關(guān)部門公布的勞動和社會保障部主要職責(zé)中有這樣的說法：制定勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則；制定勞動合同、集體合同制度的實(shí)施規(guī)范；審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第十一條有這樣的規(guī)定，勞動保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動保障監(jiān)察：（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。

可以看出來，勞動和社會保障部（現(xiàn)在的人力資源和社會保障部），有對勞務(wù)派遣用工這種不規(guī)范用工進(jìn)行監(jiān)督和糾正的權(quán)力和義務(wù)，人力資源和社會保障部其實(shí)應(yīng)該比全國總工會更清楚勞務(wù)派遣用工的情況，可為什么就是不曾看到其有什么實(shí)質(zhì)的行動呢？有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為勞務(wù)派遣用工所占整體比例很小，是不是就是在推托其職責(zé)所在呢？

希望人力資源和社會保障部能以全國總工會為榜樣，將自己的職責(zé)放在首位，將執(zhí)政為民具體體現(xiàn)在實(shí)際工作中，不推不躲不讓，主動出擊，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾在勞動保障方面的合法權(quán)益，促進(jìn)用人單位和勞動者建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，在全社會營造良好的法治環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。