“未經(jīng)縣委、縣政府授權(quán)，任何單位或個人不得擅自對企業(yè)進行檢查、收費”。安徽懷寧縣有一家三星級酒店掛著這樣一塊“保護牌”， 落款是“中共懷寧縣委、懷寧縣人民政府”。據(jù)酒店經(jīng)理介紹，遇到一些亂收費或者亂檢查，可以用保護牌搪塞過去。（9月8日《鄭州晚報》）
“安徽懷寧縣政府掛牌保護企業(yè)事件”甫一爆出，立馬引來輿論圍觀，更被責(zé)難為“權(quán)大于法”。但是責(zé)難之余，是否該反省一下政府給企業(yè)掛“保護牌”的原因。
掛牌目的其實很明確——免打擾。這表明企業(yè)長期存在“被打擾”現(xiàn)象，并且應(yīng)接不暇。專項檢查、重復(fù)檢查、交叉檢查，考核的、驗收的、參觀的、指導(dǎo)的，一撥接一撥。為了迎接“打擾”，企業(yè)除了準備資料，提前安排食宿接待，還要對工地、項目等現(xiàn)場進行“梳妝打扮”，掛條幅插彩旗，更令人揪心的是還要應(yīng)付來訪者吃喝報銷、娛樂開銷、攤派推銷的“吃拿卡要”。幾輪“打擾”下來，企業(yè)疲憊不堪，不僅勞民傷財，正常的生產(chǎn)經(jīng)營也都被撂在了一邊，這對于企業(yè)來說是更大的損失。
近年來，許多地方政府加大招商引資力度，著力搞活一方經(jīng)濟，甚至在“外資”上全力招引，但每每成效不大。原因就在于招商隊伍“在前面搭臺”，地方行政機關(guān)“在后面拆臺”，辛辛苦苦引進來的項目從落戶到投產(chǎn)，各項檢查指導(dǎo)工作從未間歇，動輒還會遭遇亂收費、亂攤派、亂罰款，再好的項目也經(jīng)不起這樣的折騰，“招商”成了“招傷”。
為了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有些地方政府出臺了“企業(yè)寧靜日”制度，嚴格約束精簡各級政府的檢查行為，除了安全檢查與環(huán)保檢查兩項，其余檢查一律禁止。但是規(guī)定歸規(guī)定，一些地方行政機關(guān)照樣去檢查，尤其是到了秋高氣爽時節(jié)，照樣上門檢查。然而，秋天（第三季度）也正是許多企業(yè)“大干100天沖刺全年任務(wù)”的關(guān)鍵時期，更需要“寧靜”，這個時候高掛“保護牌”也就在情理之中了。
但是，營造良好的招商投資環(huán)境、切實保護好投資商的權(quán)益，僅僅發(fā)幾個保護牌還不夠。要想從根本上改變這種交叉檢查、重復(fù)打擾的窘迫，關(guān)鍵還在于政府職能要轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵還在于約束制度要有效執(zhí)行，對于企業(yè)的檢查要切實做到“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一扎口”，“一家檢查、多家認可”。
- 2011-09-08保護牌是地方政府的特權(quán)作祟
