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從全票通過(guò)到被紀(jì)委雙規(guī)歷時(shí)僅49天，河南漯河市市長(zhǎng)呂清海的宦海浮沉不但引發(fā)官場(chǎng)震動(dòng)，如此“短命”更是讓民眾詫異。（9月14日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

這位曾經(jīng)在履職當(dāng)天承諾將在任期內(nèi)通過(guò)廉潔行政、清白做人的市長(zhǎng)，緣何成為官場(chǎng)落馬史上的新傳奇？探究其生長(zhǎng)的土壤，恐怕才是解碼“短命市長(zhǎng)”的關(guān)鍵。

貪官不是一日造就的，官員的升遷之路，往往伴隨著利益關(guān)系羅織的過(guò)程。也許，呂清海的仕途短命，跟漯河市市長(zhǎng)的位置并沒(méi)有太大的關(guān)系，但是在走向這個(gè)官位的路上，卻已經(jīng)為自己的“短命”做好了命運(yùn)的鋪陳。盡管官方仍未對(duì)外公布呂清海被雙規(guī)的原因，不過(guò)知情人士透露，呂的落馬可能與其多年擔(dān)任中國(guó)神馬集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書記有關(guān)。也就是說(shuō)，呂清海就任漯河市市長(zhǎng)，很可能是“帶病升遷”。

在政績(jī)制造的迷霧下，給官員的帶病升遷制造了機(jī)會(huì)和空間。呂清?；蛟S會(huì)以為，他在神馬集團(tuán)存在的問(wèn)題，會(huì)隨著仕途的升遷成為浮云。但沒(méi)有想到，就在他被全票通過(guò)當(dāng)選市長(zhǎng)后，這筆賬會(huì)被清算得那么快。當(dāng)然，這其中難免充斥著權(quán)力較量和利益博弈的痕跡，并且也不排除監(jiān)管氣候和監(jiān)督生態(tài)變化的可能。

如今，全票通過(guò)的市長(zhǎng)履行不到50天便被雙規(guī)，無(wú)論是投票的人還是組織部門，都等于是狠狠給了自己一記耳光。干部升遷過(guò)程中的這種“集體失明”，正是造就帶病升遷的“短命市長(zhǎng)”呂清海的根源所在。而這，又是選拔機(jī)制和考核制度的局限性所造成的。所謂“全票”，只是權(quán)力內(nèi)部的平衡和博弈，而真正有分量的民意選票，卻被隔離在“全票”之外。民意被排除在外，政績(jī)勢(shì)必成為一筆糊涂賬，而整個(gè)選拔機(jī)制難免成為一張漏洞百出的篩子，更多的時(shí)候根據(jù)自身利益、部門利益管中窺豹，這也是為什么呂清海能夠得以全票通過(guò)的原因。

干部的選拔任用，投票權(quán)理應(yīng)在與之利益相關(guān)的人手中，當(dāng)然投票的利益群體絕不只是局限于權(quán)力生態(tài)，而應(yīng)該是整個(gè)公共領(lǐng)域。從當(dāng)前的選拔機(jī)制而言，更多的局限于生態(tài)內(nèi)部的認(rèn)同，但這種認(rèn)同并不是基于公共利益的博弈，而是基于生態(tài)利益的權(quán)衡。如此之下，帶病升遷的現(xiàn)象也就注定無(wú)法避免，“短命市長(zhǎng)”的出現(xiàn)也就并不奇怪。

呂清海成為“短命市長(zhǎng)”，引發(fā)震顫更引發(fā)思考。只是，還有多少本該短命的“帶病官員”，依舊深藏在“全票通過(guò)”的干部選拔迷霧中。呂清海的“神馬問(wèn)題”沒(méi)能成為浮云，所以他成了“短命市長(zhǎng)”。可是，又還有多少人的“神馬”最終成為了飄逝遠(yuǎn)去的浮云。