9月19日，溫家寶召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論保障性安居工程特別是公租房建設(shè)。會(huì)議要求，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，單套建筑面積以40平方米為主，租金按照略低于市場(chǎng)價(jià)格的原則確定。（9月20日《新京報(bào)》）
不能租廉租房，卻買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房；不能買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，卻買(mǎi)不起商品房；剛剛畢業(yè)，收入不低但沒(méi)有積蓄，買(mǎi)不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房——這就是人們常說(shuō)的“夾心層”。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障體系不斷發(fā)展完善，但仍然有許多這樣的家庭和人員處在體系的“空白區(qū)”。在這一背景下，由政府建設(shè)、低于市場(chǎng)租金出租、能長(zhǎng)期穩(wěn)定居住的公租房，成為填補(bǔ)當(dāng)前住房保障體系空白的希望所在。
2010年6月，住建部七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿(mǎn)足城市中等偏下收入家庭基本住房需求。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步明確了公租房的面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和面向?qū)ο螅淀懥斯夥拷ㄔO(shè)跨越式發(fā)展的號(hào)角。
公租房，要想好事辦好，妥善解決“夾心層”問(wèn)題，就必須成為“公平房”。首先是不分戶(hù)籍一視同仁。此前相關(guān)規(guī)定只是提出“有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。”由于非強(qiáng)制性要求，一些地方便以“尚處試點(diǎn)階段”等理由，將外來(lái)務(wù)工人員擋在公租房的門(mén)外。
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