中國(guó)戶(hù)籍管理制度,雖經(jīng)歷了諸如容許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、廢止收容遣送體制等之類(lèi)的“小手術(shù)”,但其弊端日益凸顯。
可正如2008年1月30日新華網(wǎng)相關(guān)文章所講:“歷史地看,戶(hù)籍制度的形成有其深刻的政治、經(jīng)濟(jì)原因。它背后承載的勞動(dòng)就業(yè)制度、醫(yī)療保健制度,以及在接受教育、轉(zhuǎn)業(yè)安置、通婚子女落戶(hù)等方面所衍生出的許多具體規(guī)定,整體構(gòu)成了一個(gè)利益向城市人口傾斜、包含社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域、措施配套、組織嚴(yán)密的體系?!?/p>
換而言之,戶(hù)籍制度改革絕非改掉一紙戶(hù)口那么簡(jiǎn)單。
但筆者認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)行戶(hù)籍管理制度該動(dòng)“大手術(shù)”,而不能借故拖延了。何出如言呢?
首要一個(gè)原因是,中國(guó)現(xiàn)行的戶(hù)籍管理制度,越來(lái)越不利于中國(guó)億萬(wàn)民眾幸福指數(shù)的提高,也嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
譬如,依照2011年9月24日《京華時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道,9月23日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出,“十二五”時(shí)期,全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬(wàn);老年人口比重將由13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)20年,我國(guó)人口老齡化日益加重,到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番。為解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題,今后我國(guó)將進(jìn)一步完善老年人口戶(hù)籍遷移管理政策,老年人將有望隨著子女遷移戶(hù)口,以便于子女贍養(yǎng)老人?!?/p>
簡(jiǎn)言之,中國(guó)社會(huì)的老齡化問(wèn)題將會(huì)日益嚴(yán)重,而子女贍養(yǎng)老人的問(wèn)題也會(huì)隨之越來(lái)越大。
誠(chéng)然,戶(hù)籍制度改革可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身——難度不小。
但是,誰(shuí)能阻止中國(guó)老齡化社會(huì)的來(lái)臨,誰(shuí)又能改變“養(yǎng)兒防老”之中華美德和責(zé)任呢?即中國(guó)社會(huì)的養(yǎng)老問(wèn)題是誰(shuí)也拖不起的。也就是說(shuō),養(yǎng)老問(wèn)題解決不好,必然會(huì)影響到億萬(wàn)中國(guó)民眾幸福指數(shù)的提高,以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。
然令人非常悲哀的是,依據(jù)相關(guān)新聞報(bào)道,“老年人將有望隨著子女遷移戶(hù)口,以便于子女贍養(yǎng)老人”。即僅僅是希望,而不是鐵板釘釘。
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