報(bào)載，日前，漳浦縣政府召開機(jī)構(gòu)改革動員大會，標(biāo)志著漳浦縣新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作正式開始。此次改革工作將于今年3月底完成，改革的一大亮點(diǎn)，便是鼓勵公務(wù)員提前退休，提前退休人員可獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 (見3月1日的《海峽都市報(bào)》)

采取補(bǔ)貼方式，鼓勵公務(wù)員提前退休，找準(zhǔn)了公務(wù)員“只進(jìn)難出”的一個突破口，是完善公務(wù)員退出機(jī)制、改善公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的一次有效嘗試，值得肯定。

首先，富有人情味。這次補(bǔ)助公務(wù)員提前退休，不僅是堅(jiān)持自愿原則，不搞強(qiáng)迫，體現(xiàn)了對公務(wù)員的尊重；而且實(shí)行物質(zhì)補(bǔ)償，解除了提前退休公務(wù)員的后顧之憂，體現(xiàn)了一種人文關(guān)懷。這也符合《公務(wù)員法》第七十七條之規(guī)定：“國家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！?/p>

其次，幫助政府就業(yè)。時(shí)下，公務(wù)員隊(duì)伍日趨老化，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不高，有不少40歲以上的公務(wù)員還不會打字，完全不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的要求。而“流水不腐，戶樞不蠹”，公務(wù)員隊(duì)伍不充分地流動、更新，沒有“新鮮血液”，如何提高執(zhí)行力和群眾滿意度？而正常的公務(wù)員退出機(jī)制難以建立，除了公務(wù)員的高待遇產(chǎn)生的“戀棧心態(tài)”以外，關(guān)鍵是公務(wù)員的退出渠道太狹窄，除了開除公務(wù)員以外，只有等到公務(wù)員退休了。同時(shí)，社會就業(yè)壓力加劇，迫切需要尋找渠道。根據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達(dá)2500萬人，比“十一五”時(shí)期的年均數(shù)多100萬人；其中高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬人，是本世紀(jì)初的6倍多。而今，補(bǔ)助公務(wù)員提前退休，騰出崗位，讓青年人上崗，實(shí)則是在為社會就業(yè)著想。

另外，合法可行?！豆珓?wù)員法》第八十八條明確規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：(一)工作年限滿三十年的；(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的?！边@次補(bǔ)助公務(wù)員提前退休，只要是按照法律規(guī)定進(jìn)行操作，是完全可行的。

當(dāng)然，這次補(bǔ)助公務(wù)員提前退休的可貴之處，就是建立了一種公務(wù)員退出機(jī)制，其長遠(yuǎn)意義大于現(xiàn)實(shí)意義。不僅有利于人才的合理流動，使政府機(jī)關(guān)永葆生機(jī)與活力；而且有利于精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍，增強(qiáng)公務(wù)員的危機(jī)感和責(zé)任感，從而提高政府機(jī)關(guān)效能，真正執(zhí)政為民、執(zhí)法為民。為此，值得為之鼓掌。