4月1日到3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在廣西欽州，福建泉州、莆田、福州等地就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。溫家寶稱，國內(nèi)少數(shù)幾大家銀行處于壟斷地位，“獲得利潤太容易了”，民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域就是要打破壟斷，中央已統(tǒng)一思想要打破銀行壟斷，溫州試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)要在全國推廣。（4月4日《新京報(bào)》）

中國銀行業(yè)的壟斷稱為“相對性壟斷”。幾大國有銀行在市場上占的比例非常高，達(dá)到70%、80%，拿溫總理的話來說，“只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難”。由于占有的市場范圍太大，幾大國有銀行在調(diào)整銀行收費(fèi)價(jià)格的時(shí)候，相互之間一溝通，消費(fèi)者只能是被“綁架”。造成這種局面的根源，在于我國的銀行市場準(zhǔn)入并沒有完全放開，準(zhǔn)入門檻非常高，民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域會遭遇“兩重門”阻礙。

去年，溫總理在溫州調(diào)研時(shí)，溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文就當(dāng)面向總理反映民間銀行“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象?！安ＡчT”主要源于對民間資本進(jìn)入金融業(yè)所存在的各種無形約束。近年來，為提高資本實(shí)力，在地方政府的主導(dǎo)下，不少銀行均進(jìn)行了增資擴(kuò)股。但在獲準(zhǔn)增資入股的企業(yè)中，通常以國有大中型企業(yè)居多，民營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)體較少。究其原因，除了國有大型企業(yè)資金實(shí)力雄厚，出資額高外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于民間資本在投資比例、資產(chǎn)規(guī)模等多方面均設(shè)置了較高的門檻，導(dǎo)致許多民間資本無法達(dá)到要求，失去了轉(zhuǎn)化為金融資本的機(jī)會。而對于民間資本在金融機(jī)構(gòu)中持股比例的限制，使得民間資本有機(jī)會投資，卻無法掌握控制權(quán)，也在一定程度上挫傷了民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的積極性。

“彈簧門”的形成，是由于大型國有商業(yè)銀行擁有壟斷優(yōu)勢，民間金融機(jī)構(gòu)處于相對劣勢，往往更容易被擠出。從表面上看，我國銀行業(yè)除了四大銀行以外，還有幾十家股份制銀行，上百家地方性商業(yè)銀行，但大部分儲戶和投資者更加青睞擁有國家財(cái)政支持背景的國有銀行，對民間金融機(jī)構(gòu)將信將疑，導(dǎo)致民間金融機(jī)構(gòu)的吸儲能力和資金充足程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大型國有銀行，加劇了民間金融機(jī)構(gòu)的競爭劣勢，增加了其與大型銀行競爭的難度。