“階梯”收費改革不能淪為簡單的漲價
www.fjnet.cn?2012-05-02 16:39? 肖 勇?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
6月1日起,我國將統(tǒng)一實行階梯電價。新快報記者以三個典型的廣州家庭為例,分別算了一筆賬。結(jié)果顯示,一戶一表的用戶,每月用電量只要不超過第二檔,影響幅度相對較少。但一旦超過了第二檔,增加的電費就以數(shù)十計。很多市民表示:“以后要省電了!”(4月29日金羊網(wǎng)-新快報) 如果這個測算準(zhǔn)確,階梯收費電價無疑會促使人們節(jié)約用電,但是伴隨階梯電價改革,傳統(tǒng)收費方式都在改變,比如水價的階梯水價,將來會不會出現(xiàn)階梯氣價、階梯油價等等,鑒于這些收費項目改革事關(guān)千家萬戶,是基本的民生,盡管改革難度不大,但是涉及的范圍很廣,不可不慎重。 階梯收費改革要成功,必須要清楚改革的目的是什么,是促使人們節(jié)約,使得超出基本社會需求之外多占用社會公共資源的多繳費,還是面對社會漲價的壓力和通貨膨脹的影響,變著花樣漲價。取決于改革者對即將到來的階梯電價的科學(xué)實踐,如果成功可資借鑒;如果不是以倡導(dǎo)節(jié)約出發(fā)點,有可能使階梯收費的方式淪為新一輪漲價的合法外衣。 階梯收費的第一階如何科學(xué)測算很重要,他不僅受城鄉(xiāng)制約,也受經(jīng)濟發(fā)展不平衡的區(qū)域制約,不可能能搞成大一統(tǒng)??茖W(xué)的階梯收費,只有在分清城鄉(xiāng)差別,區(qū)域差別的基礎(chǔ)之上因地制宜,才能顯得其合理促進(jìn)節(jié)約的作用。設(shè)置階梯收費的第一階,既要論大城市和中小城市之差,又要辨東部和西部之不同;既要歷史數(shù)據(jù)的歸納和分析,也要有一定的科學(xué)預(yù)測的空間。這樣確定的收費第一階,才能確保目前不增加低收入家庭的負(fù)擔(dān),又能抑制高消費家庭的節(jié)約,凸顯階梯收費的科學(xué)性和市場強制力,促進(jìn)整過社會節(jié)約和公平。 實際操作中,一些地方對階梯收費的第一階設(shè)置簡單化,城鄉(xiāng)因素沒有考慮,區(qū)域差別沒有體現(xiàn),全省一個標(biāo)準(zhǔn)階梯,這樣就使得很大一部分收入水準(zhǔn)較低的用戶的基本消費多繳費了,使階梯收費淪為變相漲價的形式,這樣的改革不是讓人民享受改革帶來的成果,而是一種痛苦的民生無奈,因此要慎重、要注意在改革頂端設(shè)計的時候糾偏。 階梯收費的好處,凸顯了誰浪費資源誰就要多繳費,這比兩桶油不問青紅皂白,利用虧損為幌子輕易漲價好得多。社會在發(fā)展,相對階梯確定之后,應(yīng)該還有個變化浮動的范圍,使得收費和物價指數(shù)變化正關(guān)聯(lián),靈活有所調(diào)整,確保各方面的利益。 階梯收費的科學(xué)性有必要促使改革,但愿以電價階梯收費改革為發(fā)軔,使社會對那些以量為計數(shù)的消費,都建立階梯收費的模式,不僅科學(xué)促使節(jié)約合理滿足節(jié)約型社會要求,也在一定程度上強制縮小社會貧富差距,促進(jìn)和諧,體現(xiàn)社會公平。因此好事要辦好,關(guān)鍵還是思想要端正,是社會收費方式的改革,而不是變相漲價的又一次開端。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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