當(dāng)然，醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解要嚴(yán)格依照新頒布的《人民調(diào)解法》，堅(jiān)持自愿、平等、依法調(diào)解的原則，醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)要堅(jiān)守第三方的中立立場主持公道，而不能偏袒任何一方。

在維護(hù)醫(yī)療秩序和解決醫(yī)患矛盾方面，國外有些成熟的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。例如，在美國，醫(yī)患糾紛曾經(jīng)同樣是困擾醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員的社會(huì)問題。2004年美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理局就頒布了第一版《醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)工作者防止工作場所暴力指南》，該指南就如何建立一個(gè)安全的醫(yī)療環(huán)境，避免和防范暴力侵入，提出了可操作的指標(biāo)。“指南”有幾方面規(guī)定：一是醫(yī)院的報(bào)警防范設(shè)施和與警方的合作。如醫(yī)療場所必須安裝報(bào)警鈕，配備手持報(bào)警器、移動(dòng)通信步話機(jī)等有效的報(bào)警系統(tǒng)；醫(yī)院大門必須裝備金屬探測器，以避免兇器入內(nèi)；必須裝備24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；設(shè)置緊急員工避險(xiǎn)房間，保證治療區(qū)有備用出口；家具布置和治療區(qū)陳設(shè)應(yīng)避免妨礙員工脫困，避免設(shè)置容易刺激暴力或被利用來行兇的物品。二是醫(yī)院設(shè)立嚴(yán)格的門禁制度。醫(yī)院須建立暴力記錄的患者“限制訪客”名單，并發(fā)放給護(hù)士站和訪客簽到處；醫(yī)院有權(quán)了解患者的行為是否有暴力或攻擊傾向；建立一個(gè)發(fā)現(xiàn)有攻擊性行為的問題患者記錄本。三是對(duì)醫(yī)護(hù)人員的建議，如不鼓勵(lì)佩戴項(xiàng)鏈等飾品，防止發(fā)生沖突時(shí)傷及自身等。同時(shí)，美國各地警方非常注意在醫(yī)院附近巡邏，病患家屬也很難進(jìn)入治療區(qū)和住院區(qū)，進(jìn)入者都要簽到并佩戴通行證等。

醫(yī)患領(lǐng)域的社會(huì)管理創(chuàng)新是個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的大課題，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新也不妨從建立剛?cè)嵯酀?jì)的機(jī)制入手。

（作者系司法部司法研究所研究員、《中國司法》總編）