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甘肅雹洪之災(zāi)拷問政績觀

www.fjnet.cn?2012-05-17 09:54? 儲(chǔ)昭根?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句

甘肅“5·10”特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害給定西岷縣帶來巨大損失,引發(fā)全國關(guān)注。據(jù)新華社調(diào)查,擠占河床建房種糧,防洪設(shè)施年久失修和災(zāi)前預(yù)報(bào)不夠及時(shí)是這次重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的主因。

我國是自然災(zāi)害多發(fā)國家之一。自2008年汶川地震之后,進(jìn)一步加快了防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。但防災(zāi)減災(zāi)的最為有效方法首先是加強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警能力建設(shè)。預(yù)警能力建設(shè)最為關(guān)鍵的是強(qiáng)化具備大范圍、全天候、全天時(shí)、多要素、高密度、集成化的立體監(jiān)測能力和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)及信息發(fā)布機(jī)制,這一點(diǎn)在當(dāng)?shù)刈龅蔑@然還很不夠。

預(yù)警能力建設(shè)能夠減少災(zāi)害損失,要防止災(zāi)害根本的還是在日常強(qiáng)化防治。平時(shí)做好做足功課,災(zāi)難來臨時(shí)才可成為生命財(cái)產(chǎn)安全的“防波堤”。

最根本的還是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。我國中西部生態(tài)環(huán)境極其脆弱,稍加擾動(dòng)就可能發(fā)生劇烈影響,且不可逆轉(zhuǎn)。同樣是甘肅的舟曲,2010年8月一次特大山洪泥石流災(zāi)害就造成1478人遇難,舟曲縣內(nèi)2/3區(qū)域被水淹沒。

不僅如此,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市,甚至是北京,一場暴雨來襲,屢成水中澤國!更讓人感慨的是,筆者曾受邀到青島考察時(shí)看到,當(dāng)?shù)匾詾楹赖牧咙c(diǎn)之一卻是100多年前德國侵占時(shí)期建造、至今仍在發(fā)揮著作用的下水道。

當(dāng)年,舟曲暴發(fā)特大山洪泥石流的重要原因是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞森林植被,這其實(shí)還是發(fā)展觀念問題。村民不顧隱患擠占河床建房種糧,無錢疏通河道和修復(fù)山區(qū)大小橋梁,更沒錢實(shí)施山區(qū)移民搬遷,無錢建測雨雷達(dá)站。但是,有些地方在建設(shè)“樓堂會(huì)所”時(shí)不缺錢,請(qǐng)明星開演唱會(huì)時(shí)也不缺錢,為何不能投入到防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)保障上來呢?一句話,防災(zāi)減災(zāi)說到底是個(gè)投入問題,它拷問著一些地方的發(fā)展方式和一些管理者的政績觀。

(作者系復(fù)旦大學(xué)公共政策研究中心研究員)

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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