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棄領(lǐng)獎(jiǎng)金:公權(quán)與私力的含混

www.fjnet.cn?2012-06-15 09:26? 然  玉?來源:華西都市報(bào) 我來說兩句

一個(gè)月前,山西省公安廳交通管理局宣布,拿出500萬來獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)公路三亂人員。如今一個(gè)月過去了,山西省治理三亂的首批收黑錢的交警受到了嚴(yán)肅處理,兩名交警大隊(duì)長(zhǎng)被免去職務(wù)。不過還有一個(gè)問題值得關(guān)注:盡管舉報(bào)三亂人員的不少,但是獎(jiǎng)金卻至今無人來領(lǐng)取。(6月14日《中國(guó)之聲》)

此事無甚驚奇,正如相關(guān)官員所言,“司機(jī)在維護(hù)自己合法權(quán)益的過程中,還心存憂慮,大家怕舉報(bào)以后遭到打擊報(bào)復(fù)。”為打消這種憂慮,現(xiàn)成的辦法當(dāng)然很多,例如以保密方式發(fā)放獎(jiǎng)金、允許舉報(bào)者匿名領(lǐng)取等等……但倘若糾偏動(dòng)作止步于此,未免揚(yáng)湯止沸。所謂“畏懼”,表面源于舉報(bào)者的安全無專門的技術(shù)保障,根源則是,“權(quán)為私用”的空間確實(shí)存在。

公權(quán)的私用可能,是一種變化多端的集合。在任之人,固然能在特定領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨;一旦離任,權(quán)力的余溫,仍能在長(zhǎng)時(shí)間里起作用。除在職位的權(quán)力賦予外,權(quán)力觸角的延伸,也會(huì)讓人勢(shì)力不減。事實(shí)上,由私交、舊誼等建構(gòu)的權(quán)力場(chǎng),在很多時(shí)候,更能決定一個(gè)人的實(shí)際地位。因而,山西省雖處理了一批收黑錢的交警,卻未必能同時(shí)根除他們實(shí)際存在的“能量”。

當(dāng)“去職而不權(quán)盡”,必然會(huì)產(chǎn)生諸多后遺癥。特別對(duì)于被撤職的公職者而言,殘存的“操控力”,極易轉(zhuǎn)化為打擊報(bào)復(fù)的工具。怎么消弭“權(quán)力余熱”,是個(gè)問題。歸根結(jié)底,是如何避免“公共職務(wù)”畸變成私力工具。試想,如果一個(gè)人被撤,其實(shí)際能量也隨之終止,正義者必會(huì)更具勇氣,檢舉不法也必更加篤定。

消除權(quán)力的余威,需要有壯士斷腕的底氣。眾所周知,將一個(gè)人與特定公職切割是容易的,走組織程序、司法渠道等都極易實(shí)現(xiàn);但是,將他和所對(duì)應(yīng)的私人資源隔絕,卻是幾乎不可能完成的事——除了制度、法律等剛性設(shè)計(jì),人心、情感、記憶等,也就是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的秩序因素。山西省公安廳交通管理局的尷尬在于,其即便可以保證獎(jiǎng)金發(fā)放保密、安全,也能保障被舉報(bào)者無法直接報(bào)復(fù),卻不能擔(dān)保被舉報(bào)者不會(huì)借力打力、曲線復(fù)仇。

“舉報(bào)獎(jiǎng)金”無人敢領(lǐng),絕不僅是“徒木立信”式的公信命題,而是社會(huì)成員基于舊例形成的自保術(shù)。自保者無罪,誰也不能指責(zé)他們怯懦。理性的輿論,應(yīng)當(dāng)有清晰的指向,即怎樣以更嚴(yán)格意義的科層制,消解公權(quán)演變成私力的可能。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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