讓農(nóng)民就地過上市民的生活

記者：貴鎮(zhèn)“村村有公園”的規(guī)劃正在實施之中。我們實地看了幾個，老百姓對村里的公園普遍叫好。你們當初提出這樣的設(shè)想，是出于哪方面的考慮呢？

林志煌：最初的一個觸動是，看到群眾活動沒個去處，不少人圍在祖厝門口閑聊。我們就想，應(yīng)當給群眾提供一個活動場所。還有一個契機，就是鄉(xiāng)賢李尚大先生去世后，他的兒子回家鄉(xiāng)捐建了尚大公園，很受群眾歡迎。2010年，湖頭成為泉州市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點，去年升格為省級試點。我們當時考慮，把湖頭作為“新市鎮(zhèn)”來規(guī)劃，建設(shè)成一個城鄉(xiāng)一體化的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有別于大城市，又有別于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓農(nóng)民在家門口也能基本享受到與城市居民差不多的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障。“村村有公園” 就是其中的一個方面，讓農(nóng)民和城里人一樣，有公園可以玩。

記者：在農(nóng)村建公園，畢竟和城里建公園不一樣，是吧？

林志煌：是這樣。我們建公園，有個特點，就是大量依托宗祠、庵廟來建。這些宗祠、庵廟平時就是群眾活動的場所，周圍通常有大片空地可用，征遷量不大；宗祠、庵廟本身有管理班子，他們在村里有影響力，既可以發(fā)動他們說服群眾支持公園的建設(shè)，公園建好后還可以由他們來管理。公園建好了，既讓群眾多了一個活動場所，又對當?shù)氐淖陟?、庵廟起到保護和美化的作用，所以群眾都愿意，也很支持，還有一些村民自愿捐出地來。在農(nóng)村建公園，不管采用什么方式，最終都要讓農(nóng)村居民感到實用、便利，符合他們的需要。

記者：這就叫因地制宜，的確是個好辦法。那么，資金的問題又是如何解決呢？

林志煌：資金籌措的方式比較靈活。一般是三級分攤：鎮(zhèn)、村和群眾各出三分之一。群眾這一塊，有的是投工投勞，有的是捐資。有的村經(jīng)濟條件差一點，鎮(zhèn)里就多出一點。各個村報上項目，我們認為可行，就開始操作。

記者：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面，“村村有公園”應(yīng)當屬于文化方面的一個著力點。

林志煌：城鄉(xiāng)融合的一個關(guān)鍵點，也是難點，就是文化的融合。畢竟農(nóng)村人和城里人的價值觀、生活方式等有所不同。在農(nóng)民的生產(chǎn)方式一時還不好改變的情況下，可以從改變他們的生活方式入手，“村村有公園”就是這方面的一種努力。

記者：建設(shè)鄉(xiāng)村公園，讓農(nóng)民就地享受城里人那樣的生活便利，的確是一條好的思路。我省“十二五”規(guī)劃就提出，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的載體作用，健全完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步向周圍農(nóng)村延伸拓展。你們在這方面先行了一步，做了有益的探索，具體有什么體會？

林志煌：我們的體會是，城鄉(xiāng)一體化是一個系統(tǒng)的民生工程，不是簡單地把農(nóng)民趕上樓，那樣的城鄉(xiāng)一體化只是表面的，農(nóng)民也不會感到幸福。我們考慮的是實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓農(nóng)民享受休閑娛樂、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的種種便利，真正過上市民生活。所以，我們建設(shè)湖頭新城時，將民生作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，先后啟動了總投資15億元的民生工程，包括村村有公園、環(huán)城路、自來水廠擴建、全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垃圾無害化處理中心等項目，還有以一級達標的標準建設(shè)俊民中學(xué)，投入6000萬元建設(shè)三安小學(xué)，等等。你再看陸大醫(yī)院，按二級綜合性醫(yī)院規(guī)劃，由政府和僑親李陸大先生親屬共同投資建設(shè)，可以為安溪北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)約40萬人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。