國家統(tǒng)計(jì)局8月15日發(fā)布報(bào)告回顧十年經(jīng)濟(jì)成就。統(tǒng)計(jì)局稱，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。2011年，中國人均GDP達(dá)到35083元，比2002年增長1.4倍，年均增長10.1%。按照平均匯率折算，人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。（8月16日《京華時(shí)報(bào)》）

人口多、底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。我國成功解決了十幾億人的溫飽問題，全面建設(shè)小康社會，逐步甩掉低收入國家的帽子，經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10%，穩(wěn)坐世界第二大經(jīng)濟(jì)體的交椅。人均GDP上升至5432美元。作為共和國的一員，我為此感到欣慰的同時(shí)，更期待億萬民眾獲得GDP增長的實(shí)惠。

“十二五”規(guī)劃將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”確定為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。 “十二五”規(guī)劃從追求“國富”向強(qiáng)調(diào)“民富”轉(zhuǎn)型，居民收入與GDP同步增長，其中釋放出的民生信號讓人期待。GDP快速增長為還富于民提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。幫助中低收入群體實(shí)現(xiàn)收入可持續(xù)增長，讓民眾收入跑贏物價(jià)，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠。才能真正實(shí)現(xiàn)“國富”向“民富”的華麗轉(zhuǎn)身。

應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP的增長，拉動了內(nèi)需，帶動了部分職工工資增長，民眾整體收入水平提高了。但是相當(dāng)多低收入民眾的收入和生活水平跟不上GDP增長的步伐。雖說目前物價(jià)指數(shù)回落，但是水電氣吹起漲價(jià)集結(jié)號，物價(jià)長期高位運(yùn)行，給民眾生活帶來了沖擊。房價(jià)、教育收費(fèi)居高不下，醫(yī)改政策實(shí)惠尚未明顯體現(xiàn)，個(gè)稅堵漏增收、消費(fèi)稅改革，通脹壓力并未完全消去。因此，GDP穩(wěn)坐世界第二把交椅，還富于民十分重要。

調(diào)查顯示，我國貧富差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升至目前的0.47，這不僅超過了0.4的國際警戒線，也超過了世界上所有發(fā)達(dá)國家和大多數(shù)發(fā)展中國家的水平。調(diào)整收入分配格局，落實(shí)國企高管限薪措施，壓縮“三公消費(fèi)”，治理國企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員高額隱性福利，勢在必行。但是收入分配改革方案八年難磨一劍讓人遺憾。

上海市政協(xié)委員刑普曾提出，給全國人民每人發(fā)放1000元還富于民。雖說并非給全民發(fā)錢才能證明GDP增長的成果。但是全民發(fā)錢還富于民的思路值得肯定。在這方面，國外有先例。美國歷史上多次全民退稅。在新加坡，國民直接拿出拿出財(cái)政盈余向國民派發(fā)。我國香港、澳門特區(qū)也多次全民分紅幫助民眾紓解生活壓力。既然GDP快速發(fā)展，國庫比較充盈，政府拿出資金補(bǔ)貼民眾還富于民，緩解民生壓力，值得考慮。

還富于民除了讓人民直接分享“國富”成果，擴(kuò)大消費(fèi)、刺激內(nèi)需以外，更重要的是體現(xiàn)了政府的民生責(zé)任。這有利于實(shí)現(xiàn)國民共同富裕，扭轉(zhuǎn)收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。向百姓分紅，既是政府的責(zé)任，國有企業(yè)也責(zé)無旁貸。

當(dāng)然，讓民眾分享GDP發(fā)展的好處，“國富”向“民富”轉(zhuǎn)型，需要一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就。在具體操作上，需要一攬子的制度安排。還富于民的思路有很多種。除了分紅外，減稅也是一種。給中小企業(yè)減稅，可以讓它們騰挪空間為員工加薪。應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可能到來的劉易斯拐點(diǎn)。減輕民眾個(gè)稅負(fù)擔(dān)，改革單一個(gè)稅機(jī)制，以家庭為單位征收個(gè)稅，可以讓普通民眾直接受益。

除了看得見的還富于民政策以外，政府還應(yīng)主動給民生福利增量，讓民眾分享更多免費(fèi)、低價(jià)公共服務(wù)。比如，健全社會保障體系，加大公共事業(yè)投入力度，提高公共服務(wù)與社會救助水平。讓低收入群眾享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與社會救助，增強(qiáng)他們抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力。再比如，堅(jiān)持樓市調(diào)控政策，平抑畸高房價(jià)，完善保障房服務(wù)，讓普通民眾居者有其屋?？傊挥邪傩障硎艿焦藏?cái)政政策的實(shí)惠，才能詮釋GDP世界第二，人均GDP5432美元的民生內(nèi)涵。