安全管理必須有穩(wěn)定的高強(qiáng)度
www.fjnet.cn?2012-08-28 08:22? 岳 源?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來說兩句
26日凌晨發(fā)生在延安的特大交通事故正在緊急調(diào)查之中,國(guó)務(wù)院表示一定要嚴(yán)厲追責(zé),善后安置工作同時(shí)進(jìn)行,賠付標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有初步方案。兩方面都要到位,讓遇難者家屬滿意,讓公眾滿意,這是無異議的。 這是今年以來,在我國(guó)發(fā)生的第7起死亡超過10人的特大道路交通事故。長(zhǎng)途客車的安全管理,引起了全社會(huì)的反思。這樣的悲劇能不能避免,怎樣避免,是很自然的疑問。細(xì)節(jié)的問題上,例如長(zhǎng)途臥鋪車是否應(yīng)該完全退市、凌晨強(qiáng)制休息利弊如何,都引起了討論。 事實(shí)上,不僅是長(zhǎng)途客車,中國(guó)的道路交通安全的整體狀況都令人堪憂。目前,道路交通事故已經(jīng)成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“第一害”。有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)交通事故死亡人數(shù)占總事故死亡人數(shù)的75%以上,死傷人數(shù)連續(xù)十年高居世界第一。而就在這起事故發(fā)生的同天下午,滬蓉高速?gòu)V安段又發(fā)生一起追尾事故,造成11人死亡。 車輛的迅猛增加是發(fā)展的見證,高頻率的事故則不應(yīng)是其中的代價(jià),說明我們的管理水平和能力落后于發(fā)展速度。很長(zhǎng)時(shí)間以來,交通事故主要被看作意外,事故原因和責(zé)任主要?dú)w于駕駛員,但現(xiàn)在,我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到,它應(yīng)當(dāng)是社會(huì)安全管理的一環(huán),生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、政府主管部門都對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。 事實(shí)上,道路交通安全只是整個(gè)社會(huì)安全層面的一個(gè)縮影,它所暴露出來的問題,為社會(huì)安全體系中所共有。在生產(chǎn)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、食品安全、醫(yī)療安全等與我們生活息息相關(guān)的領(lǐng)域,安全事故都在頻頻發(fā)生,影響著人們對(duì)社會(huì)安全的信心。 每一個(gè)領(lǐng)域都有相應(yīng)的安全規(guī)范和獨(dú)特的安全管理要求,需要檢討、整頓、改進(jìn)。但仍有必要總體上來思考社會(huì)安全管理。重效益和利益而輕安全,這幾乎是所有領(lǐng)域安全管理的頑疾。 對(duì)于安全生產(chǎn)單位來說,是缺乏嚴(yán)格的自我管理,不能自覺遵守規(guī)章制度,其對(duì)利益的訴求大于對(duì)安全的考量,加之違法成本較低,許多人膽敢鋌而走險(xiǎn)。 行政管理體系作為監(jiān)管者,或者缺少管理規(guī)范,或者是有制度而落實(shí)難,有的甚至姑息違法者,大搞權(quán)力尋租。雖然現(xiàn)在對(duì)安全監(jiān)管十分重視,但安全意識(shí)還是往往讓位于政績(jī),很難形成持續(xù)有效的高強(qiáng)度安全監(jiān)管,“運(yùn)動(dòng)式”監(jiān)管非常普遍,運(yùn)動(dòng)起來一陣風(fēng),運(yùn)動(dòng)過后陷入松懈。對(duì)于政府監(jiān)管,鮮有獨(dú)立機(jī)構(gòu)或權(quán)力制約機(jī)制,做出檢查和督促,這也導(dǎo)致了制度監(jiān)管上的隨意性。 無論是自我管理,還是制度監(jiān)管,如何使安全成為頭頂?shù)倪_(dá)摩克斯之劍,時(shí)刻不能懈怠,讓社會(huì)安全管理保持穩(wěn)定的效率和強(qiáng)度,是反思安全事故必須面對(duì)的問題。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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