近日，國新辦舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》發(fā)布會(huì)，教育部部長袁貴仁透露，"異地高考"需要在家長、學(xué)生和所在城市三方面符合基本條件。袁貴仁提到，城市并非越大越好，各地要根據(jù)發(fā)展需要和承載能力，就此提出具體的解決辦法。"我們現(xiàn)在的態(tài)度是，確保符合條件學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)也要防止高考移民"。(9月7日京華時(shí)報(bào))

異地高考三大準(zhǔn)入條件剛公布，就有人認(rèn)為這些條件苛刻，我卻表示理解。"異地高考"問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，不可避免受到各方面因素的制約。推進(jìn)"異地高考"的改革，不單單是一個(gè)考試的問題，而是一個(gè)整個(gè)社會(huì)均衡發(fā)展，教育資源再分配的現(xiàn)實(shí)問題。如果異地高考不設(shè)門檻，那異地高考就可能演變成"無限制的高考大遷徙"。

應(yīng)當(dāng)看到每年的入學(xué)之初，各地都會(huì)出現(xiàn)入學(xué)難的問題，而這難題都出現(xiàn)在城市。近年來，隨著隨遷子女的不斷擁進(jìn)城市，城市學(xué)校已經(jīng)根本容納不了這么多的學(xué)生，盡管很多城市建設(shè)了很多中小學(xué)，但仍然滿足不了日益膨脹的入學(xué)需求。在城市里，我們隨處可見，小學(xué)3000人、初中4000人、高中近萬人的超級(jí)大學(xué)校。教育部規(guī)定班額為45人，但實(shí)際上這種規(guī)模在城市里很少見。在一些學(xué)校，小學(xué)班額最多的達(dá)到80多人，初高中達(dá)到90人，整個(gè)教室坐得滿滿的，學(xué)生寫作業(yè)雙臂都放不開。筆者所在的一所縣城重點(diǎn)高中，每個(gè)班級(jí)的班容已經(jīng)到了極限，但半途仍然還有學(xué)生源源不斷的轉(zhuǎn)入。應(yīng)當(dāng)看到，很多城市的中小學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生眾多，對(duì)學(xué)校的正常教學(xué)生活產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。例如，操場容不下這么多學(xué)生做操，只能分批出操或干脆不上操;學(xué)校食堂容不下這么多學(xué)生就餐，學(xué)生只能到校外的攤點(diǎn)解決吃飯問題;學(xué)校的學(xué)生宿舍緊張，學(xué)生離校再遠(yuǎn)也只能回家;由于學(xué)生眾多，教師的工作量很大，課堂上也不可能照顧到每位學(xué)生，凡是種種?？陀^上講，這樣的大班教學(xué)對(duì)學(xué)生的個(gè)體成長是很不利的。而與之相對(duì)應(yīng)的，卻是農(nóng)村學(xué)校日漸"空殼化"。

現(xiàn)在，如果異地高考再不設(shè)門檻，那城市學(xué)校將會(huì)擠爆，這不僅對(duì)城市學(xué)校的教育教學(xué)帶來很大的麻煩，同時(shí)還會(huì)帶來其他一系列的社會(huì)問題。比如，城市學(xué)區(qū)的房價(jià)會(huì)持續(xù)上漲，城市學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間交通擁堵現(xiàn)象會(huì)加劇，城鄉(xiāng)教育資源不平衡的矛盾會(huì)更加尖銳等等。我們不能把異地高考問題想得太簡單，也不能把孩子在城市上學(xué)想得太美好。當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)看到"異地高考"的改革是一個(gè)歷史性的巨大進(jìn)步，但必須認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的艱難，同時(shí)也要看到這一改革需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。