以三個(gè)“統(tǒng)籌兼顧”構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)基地
www.fjnet.cn?2012-09-25 06:57? 王開明?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重中之重?!蛾P(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)高度重視現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出“大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系”的奮斗目標(biāo)。《意見》從福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),明確了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)是構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)基地:海洋新興產(chǎn)業(yè)基地、高端臨海產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地。這就使現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)更加明確、重點(diǎn)更加突出,并有了具體的發(fā)展載體。 近幾年來,福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2011年全省海洋生產(chǎn)總值4419億元,占全省GDP的25.4%,占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的9.7%。2011年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)福建列入全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省,成為繼廣東、山東、浙江之后全國(guó)第四個(gè)試點(diǎn)省份,獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。加快現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)四大基地建設(shè)、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,已成為福建海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。 對(duì)四大海洋產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),我覺得當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)“統(tǒng)籌兼顧”。 其一,統(tǒng)籌海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這里的產(chǎn)業(yè)主要指的是工業(yè)?!兑庖姟分械暮Q髠鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括石化、裝備制造、電子信息、能源、鋼鐵、造紙等在臨港區(qū)域集聚的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在改革開放中不斷發(fā)展壯大,成為當(dāng)前福建海洋工業(yè)的支柱。海洋新興產(chǎn)業(yè)主要包括海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水淡化與綜合利用和郵輪游艇產(chǎn)業(yè)等,是最近幾年國(guó)家鼓勵(lì)、福建優(yōu)選的產(chǎn)業(yè),發(fā)展勢(shì)頭快,前景看好。當(dāng)前,這兩類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配資源。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)要向高端發(fā)展,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與空間布局優(yōu)化相結(jié)合,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目向臨港區(qū)域集聚,“培育出一批全國(guó)領(lǐng)先的高端臨海產(chǎn)業(yè)集群和基地”。對(duì)待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展思路應(yīng)該是推陳出新,而不是棄舊迎新。落后產(chǎn)能要淘汰,但完全放棄原有基地,推倒重來,也不符合科學(xué)發(fā)展的要求。 在發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面,我們有很多選擇?!兑庖姟匪岢龅乃膫€(gè)重點(diǎn)發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè),符合福建實(shí)際。比如海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),就是立足于福建良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的海洋生物資源的。這幾年,福建在發(fā)展海洋藥物、海洋功能食品和生物制品、海洋工業(yè)微生物產(chǎn)品方面形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭。福州、廈門、泉州在海洋生物醫(yī)藥、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)方面發(fā)展很好,漳州、莆田、寧德等地也建立了海洋生物產(chǎn)業(yè)園。在發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面,一要堅(jiān)持立足本地特色,走特色發(fā)展之路;二要防止一哄而上,走差異化發(fā)展之路。 海洋新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間,并非此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,可以相輔相成。比如船舶修造業(yè),屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這幾年由于國(guó)際市場(chǎng)變化遇到了困難,但屬于新興產(chǎn)業(yè)的海洋工程裝備制造業(yè),卻成為船舶行業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。而發(fā)展海工產(chǎn)品,包括海工輔助船、海洋平臺(tái)供應(yīng)船、大馬力多用途海洋工作船、鋪管船等,又離不開傳統(tǒng)船舶修造業(yè)的資金、技術(shù)、人才等各方面的支持。 其二,統(tǒng)籌海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!兑庖姟诽岢觯=êQ笕萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從2011年的7.9∶44∶48.1進(jìn)一步優(yōu)化到2015年的4∶44.5∶51.5。這意味著今后我省在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要進(jìn)一步突出海洋服務(wù)業(yè)與海洋工業(yè)。在海洋工業(yè)方面,將繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在海洋服務(wù)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展港口物流、海洋旅游和海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在海洋漁業(yè)方面,《意見》明確指出:“加快推廣高效、生態(tài)、安全的海水養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,積極拓展海灣外養(yǎng)殖、深水海域底播養(yǎng)殖?!边@些都體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展。我們之所以強(qiáng)調(diào)海洋三次產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)籌兼顧,主要是針對(duì)當(dāng)前在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些誤區(qū)?,F(xiàn)在有些人一提到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),幾乎是言必稱“臨港重化”。臨港重化要發(fā)展,但不能全線開花,一定要堅(jiān)持“宜工則工,宜游則游,宜漁則漁”的發(fā)展思路。比如,目前為了發(fā)展臨港重化工業(yè),不少天然漁場(chǎng)作出了貢獻(xiàn)。適當(dāng)?shù)臓奚潜匾?,但有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助養(yǎng)殖戶建設(shè)防波堤,推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),為漁場(chǎng)向外海轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。 其三,統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研政?!兑庖姟诽岢觯骸吧钊雽?shí)施科教興海戰(zhàn)略,打造特色鮮明的區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系?!卑l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),必須依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)。在這方面,企業(yè)是創(chuàng)新的主體;大專院校、科研院所是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和突破海洋重大關(guān)鍵共性技術(shù)的主力;政府則主要從政策、資金等方面給予指導(dǎo)與扶持。以政府扶持為例,省政府目前出臺(tái)的支持、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9條措施就非常具體。而在具體貫徹實(shí)施中,就有一個(gè)扶持重點(diǎn)問題、資金分配問題。這些都需要從全局上對(duì)產(chǎn)學(xué)研多方的需求,予以統(tǒng)籌兼顧。(福建日?qǐng)?bào)) |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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