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“吃空餉”緣何屢禁不止

www.fjnet.cn?2012-10-12 11:13? 金文欽?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

“多勞多得,按勞分配,不勞動者不得食”,這是我國的基本分配原則?,F(xiàn)在卻出現(xiàn)了怪現(xiàn)象——“不勞動者也得食”,長期不上班,但工資津貼照發(fā)。這一“吃空餉”現(xiàn)象,近來被媒體頻頻曝光,又一次刺痛了公眾神經(jīng)。

“吃空餉”一說源于舊軍隊,當(dāng)實際人員少于編制時,也照樣領(lǐng)取全額軍餉,多余的就進(jìn)了為官者的腰包。近些年來,這種現(xiàn)象在新的環(huán)境下悄然滋長,只是表現(xiàn)形式不斷翻新。最近,浙江省永康市和湖南省新寧縣分別查出“吃空餉”者207人和116人;湖北省武穴市教育局機(jī)關(guān)及直屬二級單位嚴(yán)重超編,50歲以上干部全部退居二線“吃空餉”;江蘇省鹽城市阜寧縣對61個緩刑期滿人員進(jìn)行安置入編,其中部分安置人員“吃空餉”。

“吃空餉”的蔓延,不僅增加了財政負(fù)擔(dān),造成國家資金的大量流失,還破壞了社會公平正義,敗壞社會風(fēng)氣。對于這樣的不正之風(fēng),自然應(yīng)當(dāng)盡早剎住。據(jù)了解,早在2005年底,中央機(jī)構(gòu)編制委員會就已經(jīng)在全國開展清理“吃空餉”工作,在不少地方也取得了一定成效。但清理工作年年做,頑癥卻不見根治,讓我們不禁反思:“吃空餉”為何總是屢禁不止?

作為“內(nèi)部糧票”,“吃空餉”是當(dāng)前官場潛規(guī)則的一種表現(xiàn)形式,呈現(xiàn)出隱蔽性和常態(tài)化的特點。時下,有些人大搞裙帶關(guān)系,什么“好處”都給了“七姑八爺”,可謂“一人得道,雞犬升天”;有些人精心打造自己的小圈子,對圈內(nèi)人有求必應(yīng),一路綠燈;有些人辦事行順?biāo)饲?,或用金錢來鋪路,拿關(guān)系來擺平;有些人以土政策代替國家的法令政策,“上有政策,下有對策”,凡此種種,折射出道德修養(yǎng)的缺失與法律意識的淡薄。

其實,官場潛規(guī)則的背后往往隱藏著一條利益生態(tài)鏈,表現(xiàn)為“官官相護(hù)、利益均沾、權(quán)錢交易”,而作為當(dāng)前流行的官場潛規(guī)則之一,每一起“吃空餉”的背后往往都有個別人的“恩準(zhǔn)”或“默許”。正是由于“發(fā)空餉”者目無法紀(jì),才使得“吃空餉”大行其道。所以,既要嚴(yán)懲“吃空餉”者,也要追究庇護(hù)者的責(zé)任。一旦遏制了“發(fā)空餉”,誰再企圖“吃空餉”就無機(jī)可乘了。

“吃空餉”事件頻發(fā),還暴露出了監(jiān)管制度的缺陷。由于人事制度不健全、人員編制不透明,“發(fā)空餉”者才能夠?qū)Α俺钥震A”者睜一只眼閉一只眼,甚至與其相互勾結(jié)、瞞天過海。再加上監(jiān)督不到位、打擊力度不足,使這些“蛀蟲”們更加有恃無恐。

由此可見,“吃空餉”之所以屢禁不止,從深層原因上看,是制度缺位、誠信缺失和道德失守造成的。因此,各級政府應(yīng)當(dāng)從道德規(guī)范和制度建設(shè)入手,一方面加強(qiáng)公職人員的道德自律,完善預(yù)防機(jī)制,另一方面健全人事制度,嚴(yán)肅人事紀(jì)律,加大整治力度,做到預(yù)防與懲處相結(jié)合,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時,拓展監(jiān)督渠道,增強(qiáng)工作透明度,堅持權(quán)力在陽光下運(yùn)作,杜絕暗箱操作。如此多管齊下,才有可能從源頭上堵住腐敗漏洞,徹底鏟除滋生“吃空餉”的土壤。(福建日報)

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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