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讓公民能夠“站著”維權(quán)

www.fjnet.cn?2012-12-10 16:50? 傅達林?來源:京華時報 我來說兩句

圍觀“跪攔”事件,需深入到更廣泛的基層治理實踐當中,找到利益博弈和救濟機制的失靈原因,以確立起普遍常態(tài)化的利益疏導與權(quán)利救助體系,讓權(quán)利人能夠始終“站著”維權(quán)。

就在云南農(nóng)民跪訪事件尚未淡出公共視線,媒體又報道出陜西旬陽4人跪攔人大代表視察車隊被拘事件。旬陽縣回應稱,縣政府法制辦將對這一行政處罰予以復核。

從跪訪到跪攔,這些常在古裝劇中看到的鳴冤場景,相繼發(fā)生真實的現(xiàn)代版。對大眾而言,跪著尋求權(quán)利救濟本已難以接受,弱者維權(quán)的悲愴與苦楚,迎來的卻是公權(quán)的執(zhí)法打擊,網(wǎng)民難免對此抱有成見和質(zhì)疑。

在“跪攔”事件中,公安機關的處罰是否合法合理,確是我們觀察的直接視角,因為這是激起輿情不滿的直接原因。就處罰而言,警方稱4人“強行臥睡在代表視察車隊前”長達20分鐘,如果情況屬實造成了“惡劣影響”,公安機關的處罰或許并不存在違法性。但值得反思的是,類似事件的本質(zhì),是讓人看到利益訴求再一次突破制度渠道,而以一種非正?;姆绞匠尸F(xiàn)出來。這種非正常化的行為,也在拷問著執(zhí)法的正當性。

由此我們就進入到第二個觀察視角,由“受罰”轉(zhuǎn)移到“跪攔”上來,追問平時的利益配置和補償機制是否公平合理。這起事件中,需搞清楚的是:當?shù)卣饔酶厥欠窈戏??農(nóng)戶緣何拒領補償款?權(quán)利人的訴求究竟是否符合政策?兩起跪著維權(quán)的事件都是由于征地引發(fā)。前不久,國務院提出今年將出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例,目的就是確立農(nóng)村征地補償?shù)墓綑C制。雖說現(xiàn)實中也有“坐地起價”的所謂“刁民”現(xiàn)象,但只有補償公平,才能在普遍意義上避免類似跪著維權(quán)事情的發(fā)生。即便個別權(quán)利人的訴求不合理,也不能置之不理或采取蠻橫的強制手段。因此,我們不僅期待調(diào)查能夠如當?shù)厮浴氨局婪?、客觀、理性、包容的原則”,更希望平時對待權(quán)利人的訴求能夠采取同樣的原則妥善處理,否則個案的良好結(jié)局也只會慫恿更多的人選擇非正常渠道尋求救濟。 

觀察“跪攔”的第三個視角是,民眾對人大代表抱有充分的期待與信任,但也隱含著二者之間的溝通渠道不充分。如果民眾的訴求能夠及時反映到人大代表那里,如果人大代表作為監(jiān)督者能夠及時介入,那么事件不會演變至此。不僅如此,諸如行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟機制、國家統(tǒng)一提供的司法渠道,都未能有效地將其利益糾紛吸納至正常路徑中,如何為農(nóng)村公民提供便捷、公正且值得信賴的救濟渠道,值得反思。

不難看出,圍觀“跪攔”事件,不是簡單地對公安機關的處罰進行評價,而需深入到更廣泛的基層治理實踐當中,找到利益博弈和救濟機制的失靈原因。從文化、制度、措施諸多方面進行彌補,以確立起普遍常態(tài)化的利益疏導與權(quán)利救助體系,讓權(quán)利人能夠始終“站著”維權(quán)。

  • 責任編輯:鄧宇虹
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