近日，“重慶探索分權(quán)制衡一把手”的消息引起了公眾輿論的廣泛關(guān)注。一直以來，“一把手”權(quán)力過大、過于集中，使得“前腐后繼”的“接力賽”成為了反腐斗爭順利開展的一大“梗阻”。此次重慶分權(quán)制衡，不僅是理論層面的探索，更是實(shí)踐層面的有效嘗試。通過分權(quán)減少“一把手”權(quán)力運(yùn)行失誤與經(jīng)濟(jì)失足的風(fēng)險(xiǎn)，讓權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督更輕松。

政府部門中“一把手”這一位置極為緊要。“一把手”的作風(fēng)對(duì)其所在部門的作風(fēng)有著極強(qiáng)的導(dǎo)向性，“一把手”的從政思路與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，而“一把手”的腐敗墮落則會(huì)嚴(yán)重?cái)墓賳T隊(duì)伍在群眾心中的形象，損害政府的公信力，甚至可能使整個(gè)政治生態(tài)趨于惡化，誘導(dǎo)不良之風(fēng)滋生迅蔓。據(jù)調(diào)查，十年前腐敗案中當(dāng)事人為“一把手”的占到總數(shù)的一半左右，而近年來該比例已激增至四分之三。除此之外，“一把手”腐敗呈現(xiàn)出了向“高層化”發(fā)展的特點(diǎn)，“一把手”貪腐的涉案金額越發(fā)龐大，案情越發(fā)復(fù)雜，甚至還出現(xiàn)了“家族式腐敗”、“腐敗窩案”等集體腐敗現(xiàn)象。因此，對(duì)“一把手”進(jìn)行科學(xué)分權(quán)，加強(qiáng)有效監(jiān)督具有極強(qiáng)的緊迫性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

重慶江北區(qū)創(chuàng)新地將權(quán)力分為了“共性權(quán)力”和“差異化權(quán)力”，并以此為理論依據(jù)對(duì)“一把手”權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解，試點(diǎn)副職分管和正職監(jiān)督。此舉既讓“一把手”實(shí)現(xiàn)了從“事無巨細(xì)”到“抓大放小”的轉(zhuǎn)變，有利于其集中精力理思路、謀發(fā)展；也一定程度上減少了“一把手”腐敗的幾率，是一種保護(hù)措施。用規(guī)范的權(quán)力制衡制度來強(qiáng)化正副職之間的權(quán)力、責(zé)任，避免了風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的相互轉(zhuǎn)移；重大決策上的優(yōu)勢整合，也促使了行政效率的顯著提升。權(quán)力監(jiān)督同步于權(quán)力運(yùn)行，使權(quán)力運(yùn)行得更便利、更透明，這條探索之路注定漫長而艱難。