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大部制改革是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物

www.fjnet.cn?2013-03-11 15:46? 楊維兵?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

備受關(guān)注的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案3月10日公布,這表明新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)。方案顯示,這次改革,國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè),其中組成部門減少2個(gè)。改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。(新華網(wǎng)2013年3月10日)

什么是改革?據(jù)漢語詞典上說,改革就是把事物中舊的不合理的部分改成新的,能適應(yīng)客觀情況的。百度上說,改革就是改變舊制度、舊事物。對(duì)舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整變動(dòng),改革是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 對(duì)照上述含義,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的目的、意義也就非常容易理解了。資料顯示,黨的十一屆三中全會(huì)以來,國務(wù)院已進(jìn)行了六輪機(jī)構(gòu)改革,每一次改革都有重點(diǎn),每一次改革都符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),每一次改革都促進(jìn)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,因此,此前也有媒體稱本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革為“大部制改革”。

改革就會(huì)觸及部分單位和人員的利益,在新公布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中,近年來頻頻處于風(fēng)口浪尖的“鐵老大”將嚴(yán)格實(shí)行政企分開,避免過去“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”的尷尬狀況。先前分散在多個(gè)部門的食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責(zé)將統(tǒng)一在新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局,可以有效避免一些職能部門“在利益面前爭(zhēng)著管,問題面前繞開行”現(xiàn)象……眾多的現(xiàn)實(shí)細(xì)節(jié),讓本次機(jī)構(gòu)改革更具“民生”味,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院以人為本的執(zhí)政理念,處處彰顯著人文情懷。這樣的改革,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是政治文明不斷進(jìn)步的必然選擇,必將在中國歷史上寫下濃墨重彩的一筆。

改革機(jī)構(gòu)只是一個(gè)工作方法,徹底轉(zhuǎn)變政府職能才是關(guān)鍵。此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將職能轉(zhuǎn)變放在了更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)要以更大力度,在更廣范圍、更深層次上加快政府職能轉(zhuǎn)變,重在向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán),減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理,嚴(yán)格事后監(jiān)管,努力做到不該管的不管不干預(yù),該管的切實(shí)管住管好。我們有理由相信,改革后的國務(wù)院機(jī)構(gòu),必將辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范。

當(dāng)然,機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程,涉及很多領(lǐng)域和很多方面,不可能一蹴而就。建議在機(jī)構(gòu)改革期間,政府相關(guān)職能部門,特別是直接面向老百姓的基層窗口,要做好工作的銜接與交替,避免出現(xiàn)“青黃不接”和斷檔現(xiàn)象,因?yàn)?,從老百姓的角度講,不管政府機(jī)構(gòu)如何拆分,辦事方便、投訴有門才是最重要的。機(jī)構(gòu)改革的目的是為了更方便,如果因?yàn)楣ぷ鹘唤映霈F(xiàn)空檔,雖然是小事,但對(duì)老百姓的影響也比較重大。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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