北京出租車行業(yè)改革氣息撲面而來(lái)。日前，北京公布了《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。針對(duì)目前北京出租車行業(yè)存在的問(wèn)題，提出了一攬子解決方案。該《意見(jiàn)》從出租汽車定位、體制機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式等方面出臺(tái)一攬子綜合措施，力求在一兩年之內(nèi)，解決打車難頑疾。

無(wú)論是京城打車人，還是首都出租行業(yè)普通的車主，苦此前固化的利益格局久矣，此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，無(wú)疑標(biāo)志著北京出租車行業(yè)改革終于破冰。翻閱《意見(jiàn)》并不難發(fā)現(xiàn)，其中改革具體舉措亮點(diǎn)頗多。譬如提出要制定準(zhǔn)入退出和考核制度，譬如提出要改革完善承包金制度，還譬如提出要新投放一批出租車。種種亮點(diǎn)，莫不都展示出此次改革力度之大，這些亮點(diǎn)疊加起來(lái)，正如北京市交通委新聞發(fā)言人所說(shuō)，將可把出租車企業(yè)利潤(rùn)控制在“微利”范圍內(nèi)。

“讓出租車企業(yè)微利”當(dāng)然不是改革的終極目的，但它無(wú)疑是可期待的方向。通過(guò)政府測(cè)算和制定的方式來(lái)確定出租車行業(yè)利潤(rùn)，將會(huì)是一個(gè)淘汰的過(guò)程，一大批企業(yè)將會(huì)退市，最終留下最具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。與此同時(shí)，它必將形成利潤(rùn)的重新分配過(guò)程。如果說(shuō)整個(gè)北京市場(chǎng)的出租車行業(yè)盈利額在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的空間內(nèi)，少給出租車企業(yè)利潤(rùn)，則意味著普通車主收入將更多增加，此種實(shí)際收入的增加，必將帶來(lái)日常服務(wù)質(zhì)量的提升與載客積極性的高漲，最終受益的將會(huì)是在出租車行業(yè)改革中長(zhǎng)期被忽視的消費(fèi)者。

“讓出租車企業(yè)微利”是具體利益格局的調(diào)整，也在無(wú)形地打造著一個(gè)更市場(chǎng)化與進(jìn)退自由的服務(wù)行業(yè)。此前出租車企業(yè)的豐厚利潤(rùn)何以形成？一切不過(guò)是緣于舊有的壟斷手段。地方政府嚴(yán)格限定著出租車企業(yè)的準(zhǔn)入條件，還管控著出租車的投放數(shù)量；并不開(kāi)放的市場(chǎng)，必然就衍生出基于有限出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)之上的特殊出租車企業(yè)，因?yàn)榘嘿F的份子錢和系列國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，他們賺得盤滿缽滿。要讓出租車企業(yè)微利，就必然要從打破這樣的封閉管理體制入手。出租車企業(yè)微利，逐漸開(kāi)放的出租車市場(chǎng)，它們相輔相成，是對(duì)舊利益的制度性消弭。

改革在路上，荊棘也必須被看見(jiàn)。要讓出租車企業(yè)微利，從來(lái)不會(huì)是簡(jiǎn)單的事情。要觸動(dòng)多年的固化利益，它需要的是剛?cè)峤Y(jié)合且具有智慧的制度安排?！兑庖?jiàn)》已出，期待它的種種改革精神與舉措都能切實(shí)落地，不因?yàn)榧鹊美嬲叻磳?duì)而擱淺，同時(shí)，更期待后續(xù)改革舉措能緊跟著面世，打造出出租車行業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在政府和市場(chǎng)之間形成健康與有活力的關(guān)系。最終，讓“北京經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)城市出租車行業(yè)改革的樣本。