5月10日18點(diǎn)32分,江西省紀(jì)委通報(bào),南昌大學(xué)校長(zhǎng)周文斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正在接受組織調(diào)查。記者獲悉,有關(guān)部門調(diào)查周文斌違紀(jì)行為的線索之一,涉及到南昌大學(xué)新校區(qū)的基建項(xiàng)目。在周文斌涉案兩年多以前,這所211高校已有基建部門負(fù)責(zé)人因在工程招投標(biāo)中受賄,被司法部門調(diào)查審理(5月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)。

又一名大學(xué)校長(zhǎng)落馬了!早在兩年前,中國(guó)社科院在《2010年中國(guó)教育藍(lán)皮書》就提出,“高校已成為腐敗犯罪新的高發(fā)區(qū)。”此非虛言,2009年,武漢大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方、原黨委常務(wù)副書記龍小樂,因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕。在此之前,落馬的還有武漢音樂學(xué)院原副院長(zhǎng)周世波,湖北美術(shù)學(xué)院原副院長(zhǎng)李澤霖,武漢科技大學(xué)原黨委書記吳國(guó)民、原校長(zhǎng)劉光臨,三峽大學(xué)原黨委書記陳少嵐,湖北大學(xué)原副校長(zhǎng)李金和……這些湖北的相關(guān)高校腐敗案,如此之多,令人驚愕。

高校本是象牙塔,是教書育人、培養(yǎng)國(guó)之棟梁的地方,為人師表者本應(yīng)學(xué)高為師、行高為范,是培養(yǎng)學(xué)生人文精神、引領(lǐng)社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的群體。具有諷刺意味的是,現(xiàn)實(shí)中,不少高校早已不是凈土,大學(xué)精神萎縮,高校確已成為腐敗犯罪新的高發(fā)區(qū)。這是為何?

一方面是有機(jī)會(huì)腐敗。今日之高校已非往日之高校,換言之,在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中,高校已非清水衙門?！坝汀痹诤翁?近年來(lái),大量高校開始大躍進(jìn)式地大興土木,擴(kuò)大校舍規(guī)模,這就留下了極大的尋租可能和空間。高校擴(kuò)招也一年甚過一年,在教育資源仍然緊缺的情況下,招生資源就是一塊碩大的肥肉。此外,高校在采購(gòu)和后勤上也非比以往,有巨大的采購(gòu)項(xiàng)目,也容易讓人心旌招搖、蠢蠢欲動(dòng)。在巨大利益面前,那些握有權(quán)柄的人難免想染指一番。

縱觀高校腐敗,正是集中在四大領(lǐng)域:基建、采購(gòu)、后勤和招生。事實(shí)確實(shí)如此,武漢大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方、原黨委常務(wù)副書記龍小樂等人的腐敗毫無(wú)“創(chuàng)意”,皆是倒在基建腐敗上,周文斌也是涉嫌基建腐敗。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前落馬的高校負(fù)責(zé)人,七八成以上因在基建工程招標(biāo)時(shí)受賄。顯然,隨著高校可調(diào)配資源、可支配資源的機(jī)會(huì)增多,隨著高校參與市場(chǎng)的機(jī)會(huì)和活動(dòng)越來(lái)越多,以及隨著高校的基建越來(lái)越多,如果不建立完善的監(jiān)督機(jī)制,高校腐敗并不讓人意外。

另一方面,權(quán)力過大、約束過少是高校負(fù)責(zé)人腐敗的另一原因。有學(xué)者稱,“權(quán)力過大,制約過小,高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理像個(gè)自成一體的小社會(huì)。”當(dāng)然,高校負(fù)責(zé)人權(quán)力大、制約少既與監(jiān)督制度失效有關(guān),也與監(jiān)督部門“鞭長(zhǎng)莫及”有關(guān),武漢的教育部所屬高校,在十堰、恩施等武漢外市州的省教育廳所屬高校,主管部門“鞭長(zhǎng)莫及”,而當(dāng)?shù)亟逃?、?cái)政部門“既管不了它的帽子,又管不了它的票子”。

一般來(lái)說,權(quán)力集中,并不等于高校負(fù)責(zé)人就一定腐敗,但權(quán)力太集中,而失去必要的監(jiān)督,勢(shì)必容易腐敗,這是不容回避的常識(shí)。以周文斌為例,從2002年12月至2005年4月,南昌大學(xué)黨委書記的位子一直空缺；從2005年4月至2007年2月,周文斌一度黨委書記、校長(zhǎng)一肩挑。而從2002年至2007年,南昌大學(xué)前湖校區(qū)的大部分基建項(xiàng)目主體工程都是在此期間建設(shè)的。大權(quán)在握,又常在“河邊走”,能不濕鞋?

高校基建又見腐敗,警鐘為誰(shuí)而鳴?喪鐘又為誰(shuí)而響?毋庸諱言,周文斌絕不是最后一個(gè)落馬的高校負(fù)責(zé)人。如果權(quán)力仍然集權(quán)化,而運(yùn)作依舊不透明,監(jiān)督過于疲軟的話,誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)“周文斌”?