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保護(hù)聽證代表就是在維護(hù)自己權(quán)益

www.fjnet.cn?2013-05-23 15:54? 徐  娟?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

前不久,貢子明等4人作為業(yè)主代表參加了由石家莊規(guī)劃局欒城分局組織的關(guān)于卓達(dá)太陽(yáng)城小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的聽證會(huì),并代表100多位業(yè)主提了反對(duì)意見。聽證會(huì)后,四個(gè)家庭厄運(yùn)頻頻:或被停水停電,或家里窗戶被砸,或私家車遭不同程度損壞……(5月22日《中國(guó)青年報(bào)》)

近年來(lái),聽證會(huì)的種種亂象廣受社會(huì)詬病。公眾往往把原因歸結(jié)為舉辦單位為實(shí)現(xiàn)部門利益存在“私心”,聽證代表選擇缺乏獨(dú)立公正,公眾知情權(quán)不足導(dǎo)致形式化嚴(yán)重,等等。特別是在怒有關(guān)部門“不公”的同時(shí),常常把矛頭指向聽證代表的“不爭(zhēng)”,但卻很少有人去深挖聽證代表為何“不爭(zhēng)”。這次四名聽證代表在敢于說(shuō)“不”之后遭到的打擊報(bào)復(fù),或許揭開了他們“硬”不起來(lái)的真相——缺乏應(yīng)有的權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。

聽證是各方利益的博弈,因而難免發(fā)生各種爭(zhēng)議。作為聽證代表,不僅應(yīng)該具有維護(hù)公眾權(quán)益的自覺意識(shí),而且還要有理有據(jù)地講出真實(shí)的訴求,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的實(shí)現(xiàn)。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,那些敢于亮出不同觀點(diǎn),勇于發(fā)表不同甚至是反對(duì)意見的聽證代表,遭到打擊報(bào)復(fù)的情況卻屢見不鮮。其中有顯性報(bào)復(fù),直接影響了學(xué)習(xí)、工作、生意的,更多表現(xiàn)出的是隱性的報(bào)復(fù)。報(bào)道中四名聽證代表家里被停水停電,源于物業(yè)的“檢修”;窗戶和私家車被砸,也無(wú)從查究……這些“不見血”的刀子,讓他們有苦說(shuō)不出,令更多的聽證代表心有余悸,造成無(wú)心無(wú)力據(jù)理力爭(zhēng),主動(dòng)或被動(dòng)放棄自己的權(quán)力。

正如記者在采訪時(shí)發(fā)出的“聽證參加人權(quán)益得不到保護(hù),誰(shuí)還敢代表公眾利益發(fā)聲”的感嘆,聽證代表遭到打擊報(bào)復(fù),從表面上看受害的是他們這些個(gè)體,實(shí)質(zhì)上是在嚴(yán)重破壞聽證這一民主形式,這種傷害最終傳導(dǎo)到每個(gè)人。給聽證代表“撐腰”,一靠法治的呵護(hù),二靠公眾的力量。目前,我國(guó)在《立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律中對(duì)聽證作出了規(guī)定,但對(duì)于聽證參加人的權(quán)益保護(hù)并無(wú)專門的規(guī)定。“有權(quán)利必有救濟(jì)”,加快聽證立法步伐,依法保護(hù)聽證代表獨(dú)立自主、客觀公正地發(fā)出聲音,讓實(shí)施打擊報(bào)復(fù)者付出沉重的代價(jià),已成為完善聽證制度的當(dāng)務(wù)之急。

聽證代表生活在公眾之中,是公共利益的代言者。在立法步伐尚未跟上的情況下,我們每個(gè)人更有責(zé)任和義務(wù),通過自己的一言一行、一舉一動(dòng),給予聽證代表輿論上的支持和實(shí)際上的保護(hù),不能讓他們既流汗又流淚,既出力又寒心。以這起事件為例,如果小區(qū)的300多個(gè)住戶能多個(gè)心眼、多些留意,“路見不平一聲吼”,打擊報(bào)復(fù)者焉敢恣意妄為?每一次聽證,都是公眾參與公共治理的過程,都應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公平行政的實(shí)現(xiàn)、公共信任的維護(hù)。從這個(gè)意義上講,保護(hù)聽證代表的權(quán)益,其實(shí)就是在維護(hù)我們自己的權(quán)益。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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