在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)6個(gè)季度衰退的背景下,22日結(jié)束的歐盟峰會(huì)取得了一些突破性成果,與會(huì)各國(guó)就打擊偷稅漏稅、降低能源成本等有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的措施達(dá)成原則性一致。

不過(guò),達(dá)成共識(shí)易,具體落實(shí)難。以打擊偷漏稅為例:歐盟此次在峰會(huì)上取得的一項(xiàng)突破是,原先一直強(qiáng)調(diào)銀行保密制度的奧地利和盧森堡終于轉(zhuǎn)變態(tài)度,原則上同意在歐盟內(nèi)部推行銀行信息自動(dòng)分享機(jī)制。然而,歐盟峰會(huì)在何時(shí)啟動(dòng)這一機(jī)制上并未作出明確安排。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在接受媒體采訪時(shí)承認(rèn),歐盟要想真正堵住偷漏稅黑洞,需和瑞士、列支敦士登、摩納哥等傳統(tǒng)“避稅天堂”談判。顯然,歐盟欲借反偷稅緩解經(jīng)濟(jì)頹勢(shì),仍是前路漫漫。

此外,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人雖然在此次峰會(huì)上達(dá)成若干共識(shí),但一些對(duì)歐盟發(fā)展具有重要影響的分歧并未消除。如在能源領(lǐng)域,與會(huì)各國(guó)雖一致同意在2014年前建成歐洲內(nèi)部能源統(tǒng)一市場(chǎng),但在更重要的頁(yè)巖氣開發(fā)等問(wèn)題上卻意見(jiàn)不一。

近年來(lái),由美國(guó)發(fā)起的頁(yè)巖氣革命正在深刻改變世界能源格局,美國(guó)因開采頁(yè)巖氣大大降低了能源成本,有效提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)降低了對(duì)中東等傳統(tǒng)能源來(lái)源地的依賴,而歐盟在這一問(wèn)題上卻因存有分歧顯得應(yīng)對(duì)乏力。英國(guó)首相卡梅倫22日在接受媒體采訪時(shí)指出,歐洲頁(yè)巖氣儲(chǔ)量是美國(guó)的75%,但開發(fā)速度卻不及美國(guó)的1%。

歐盟“知易行難”的狀況由來(lái)已久。成員眾多,主張不一,彼此在重大問(wèn)題上討價(jià)還價(jià),往往導(dǎo)致歐盟在重大問(wèn)題面前貽誤戰(zhàn)機(jī)。歐元區(qū)發(fā)生債務(wù)危機(jī)至今,歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的軟弱作風(fēng)已令人印象深刻。

如今歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,英國(guó)等一些成員國(guó)的“疑歐派”聲音越來(lái)越大。在此關(guān)鍵時(shí)刻,增加凝聚力和共識(shí),注重解決經(jīng)濟(jì)上面臨的實(shí)際挑戰(zhàn),是歐盟的當(dāng)務(wù)之急。