明知違規(guī)，還頂風(fēng)硬干，原因在于，對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，高爾夫不是費(fèi)力不討好的燙手山芋，而是具有巨大利益誘惑的香餑餑。

近日，湖南省張家界市城管局副局長(zhǎng)龔厚欽向媒體吐槽，當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)高爾夫球場(chǎng)正打著其他招牌規(guī)劃建設(shè)。記者實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，所謂“張家界體育生態(tài)公園”其實(shí)就是天門洞高爾夫球場(chǎng)。披著“體育”和“生態(tài)”雙層馬甲出場(chǎng)的高爾夫，又一次引起了關(guān)注。

在公眾記憶中，高爾夫借體育公園、生態(tài)項(xiàng)目等名義上馬，實(shí)行“先上車，再買票”，已經(jīng)成了一個(gè)潛規(guī)則。當(dāng)然，無(wú)論巧立什么名目，偷換何種概念，高爾夫球場(chǎng)作為占地面積大、外觀醒目的大型建設(shè)項(xiàng)目，建成之后還是很打眼的。即便事先審批放過(guò)了“擦邊球”，事后監(jiān)管的“馬后炮”還是繞不過(guò)，更不用說(shuō)，還有中央的禁令高懸其上。按照慣常邏輯，高爾夫球場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該舉步維艱，然而，事實(shí)卻是，違規(guī)高爾夫不僅容易“出生”，而且活得“滋潤(rùn)”。

張家界的這個(gè)球場(chǎng)，不僅未批先建，違法占用大量土地，而且國(guó)土部門明知其違規(guī)，只是以罰代管，還建議“盡快補(bǔ)辦用地手續(xù)”，可謂呵護(hù)備至。說(shuō)來(lái)說(shuō)去，不是管不了，而是不想管、不敢管，甚至本應(yīng)是鐵腕打擊的重拳，卻成了項(xiàng)目運(yùn)作的推手。明知違規(guī)，還頂風(fēng)硬干，原因在于，對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，高爾夫不是費(fèi)力不討好的燙手山芋，而是具有巨大利益誘惑的香餑餑。

早就有專家指出，高爾夫運(yùn)動(dòng)自進(jìn)入我國(guó)開(kāi)始，就不是一項(xiàng)單純的體育運(yùn)動(dòng)，除了體育功能，它更多地承載了地方政府招商引資的需要，又與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)密不可分，還有龔厚欽所說(shuō)的“沒(méi)有高爾夫，城市品位就上不去”等意思。于是，在一些官員看來(lái)，高爾夫項(xiàng)目可以“一石多鳥(niǎo)”，對(duì)增加財(cái)政收入、吸引外來(lái)投資、提升城市形象等好處多多，這都是扮靚個(gè)人政績(jī)的重要方面。

因此，兩者一拍即合，合力推動(dòng)高爾夫球場(chǎng)的大干快上。2004年以來(lái)，國(guó)家層面有關(guān)停建高爾夫球場(chǎng)的禁令達(dá)十余項(xiàng)，但2011年全國(guó)高爾夫球場(chǎng)卻由170家增至600家。之所以出現(xiàn)“逆天”生長(zhǎng)，一個(gè)重要原因就是地方政府放任甚至主導(dǎo)違規(guī)建設(shè)，為其大開(kāi)方便之門。

亂象由來(lái)已久，折射出建設(shè)規(guī)劃、政府審批、執(zhí)法監(jiān)督等多方面的問(wèn)題，只有改革政績(jī)考核體系、轉(zhuǎn)變官員的政績(jī)觀，高爾夫“生生不息”的土壤才能被徹底鏟除。

本報(bào)特約評(píng)論員陸文江