上海高院幾名法官因“夜總會娛樂”一事被停職調(diào)查，安徽一國土局干部中午聚餐飲酒后身亡，財政部一處長因受賄2000多萬元受審，最近發(fā)生的一些新聞，都與“四風(fēng)”問題有關(guān)，尤其又與干部手中的權(quán)力密切相關(guān)。

“腦筋歪一歪，好處自然來”，公權(quán)私用總會讓一些人沾得甜頭，卻不知這其實是飲鴆止渴。那個喝死的國土局干部，是在要求辦土地證的企業(yè)主“表示表示”的飯局上喝高了的，吃的是手中掌握的審批等權(quán)力，但這種權(quán)力一旦變質(zhì)，釀出的也是致命的“毒酒”。至于財政部那位處長，掌握了企業(yè)要拿項目獲資金必須用回扣開路的潛規(guī)則，憑借手中的專項資金管理權(quán)，一下子中飽私囊上千萬元，最終也將自己送上了審判席。

由此想到，日前中央紀(jì)委對八起違反八項規(guī)定的典型案例發(fā)出通報，其中多是公款吃喝、公款玩樂、收受禮金等問題，說來說去，也都離不開以權(quán)謀私的問題。這些都在警示，權(quán)力一失范，作風(fēng)就容易跑偏，“四風(fēng)”等問題也會跟著浮起來。

曾有位市級機(jī)關(guān)的辦公室副主任直言，不僅老百姓對官員吃喝反感，很多干部對接待中的吃喝也很頭疼，既傷身費時，又造成浪費。但在平時的接待中，又不得不如此。這番吐槽，其實道出了作風(fēng)問題背后客觀存在的不良權(quán)力生態(tài)。在一些地方和部門，某些人把審批權(quán)當(dāng)作吃拿卡要的尋租資源，把人事權(quán)作為利益交換的籌碼，把個人職權(quán)視為享受超標(biāo)待遇、謀求私利最大化的資本。如果潛規(guī)則盛行，明規(guī)則式微，權(quán)力得不到有效制約和監(jiān)督，“四風(fēng)”問題就難以根治，甚至?xí)硗林貋怼?/p>

小平同志曾經(jīng)深刻地指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。從解決問題的角度看，反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，需要干部的自律，但更離不開制度的力量，尤其是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓其回歸為民服務(wù)的本位，保持清廉務(wù)實的好狀態(tài)。

在不少地方，大吃大喝、吃請送禮之風(fēng)被有力遏制，是因為“廉政灶”等制度很管用，接待標(biāo)準(zhǔn)既細(xì)化又公開；公車私用現(xiàn)象日益減少，是因為公車透明運行制度被切實執(zhí)行；公款消費等問題顯著改善，是因為財務(wù)報銷等制度發(fā)揮了把關(guān)堵漏的作用。從這個角度上看，習(xí)近平總書記要求在群眾路線教育實踐活動中，抓住整改落實和建章立制這“兩個關(guān)鍵”，切中了作風(fēng)問題的深層癥結(jié)，既治標(biāo)，更治本。只要兩手抓、兩手硬，就能克服一陣風(fēng)、運動式等老問題，不斷清除“四風(fēng)”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，以實際成效取信于民。