近日媒體爆料，江蘇省江陰市知名企業(yè)家嚴某沒有教過一天學，也沒有當過一天教師，竟違規(guī)辦成合同民辦教師并進而轉為公辦教師，吃教師空餉長達十幾年。在接受采訪時，嚴某坦承這是事實，但自己2005年后就退出了教師身份，不再領教師工資了。當?shù)赜胁辉竿嘎缎彰娜耸扛嬖V記者，直到今天，嚴某還一直在拿著教師工資。（8月29日《中國青年報》）

據(jù)報道稱，嚴某現(xiàn)在經(jīng)營的公司占地面積12萬多平方米，員工近2000名，年產(chǎn)值達5個億，還多次被評為當?shù)氐摹懊餍瞧髽I(yè)”。按理說，公司經(jīng)營得如此，想必做為企業(yè)老總的嚴某收入也相當可觀，至少當?shù)仄胀ń處煹哪欠莨べY是不會入他“法眼”的?？蔀槭裁醋鳛樗狡罄峡偟乃€要吃教師空餉，而且這一吃就是十多年呢？

嚴某能夠十多年吃教師空餉，與當前的監(jiān)管體制存在漏洞有直接關系。就教師而言，編制管理在教育局和人事局，工資撥付在財政局，人員管理在所在學校。表面看各方都管得著，實際上管錢的不管人，管人的不管錢。一個教師在不在崗，有沒有人吃空餉，除了少數(shù)校領導外，上級部門和普通教師難以知曉，更談不上有效監(jiān)督。有媒體報道，一些貧困地區(qū)學校默許甚至縱容在編教師停薪留職，把他們留下的空餉或補充經(jīng)費不足，或中飽私囊。

但如果僅僅以此來分析嚴某吃空餉，顯然還不能觸及問題的實質。明擺著，嚴某吃空餉不是為了那份教師工資，實際上他要的是教師這個身份。盡管這個身份并不能給嚴某企業(yè)家的身份增添光環(huán)，也不可能給他帶來“桃李滿天下”的成功喜悅，但卻能給他貼上“公家人”的標簽，捧上“鐵飯碗”的待遇，給未來的生活多上了一道“保險鎖”——享受到私企老總享受不到，只有“體制內人”能享受的種種保障。

從更大范圍看，想獲得“公家人”身份的豈止是吃空餉的嚴某？在現(xiàn)實生活中，公務員和事業(yè)單位報考熱持續(xù)不退，“娃娃入編”、“蘿卜招聘”現(xiàn)象屢禁不止，“曠工餉”、 “病假餉”、“多頭餉”、“冒名餉”、 “死人餉”、“違紀違法犯罪人員餉”等現(xiàn)象層出不窮，都將一些人挖空心思、變著法子往體制內擠的心態(tài)暴露無遺，這些人追逐的其實與嚴某如出一轍。

吃空餉，吃掉的是公共財政和納稅人的錢，吃掉的是政府的公信力。根治這種狀況，僅靠處罰嚴某本人或所在學校遠遠不夠，也不是搞幾次集中清理整頓行動那么簡單。如果公務員和事業(yè)編制成為終身制，成為進了“保險箱”的代名詞，制度性的吃空餉就會有尋租的空間，就免不了成為某些人的“內部糧票”。