先做實(shí)休假權(quán)再談黃金周存廢
www.fjnet.cn?2013-10-09 07:35? 楊于澤?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
剛剛過(guò)去的“十一”長(zhǎng)假,完成了一次“黃金周”弊端的大暴露。它實(shí)際上是一場(chǎng)將數(shù)億人卷入的旅游疲勞戰(zhàn),人們因?yàn)槎萝嚩鴮⒋罅繒r(shí)間花在路上,即便是到了景區(qū),也是花錢買罪受。國(guó)民休假的“黃金周”模式,又一次面臨存廢之爭(zhēng)。 “黃金周”現(xiàn)在只剩“十一”和春節(jié)2個(gè)長(zhǎng)假,此前我國(guó)已取消“五一”長(zhǎng)假,“五一”與元旦同為小長(zhǎng)假,但“黃金周”模式?jīng)]有本質(zhì)改變。這是一種全民統(tǒng)一休假安排,是在上世紀(jì)末東南亞金融危機(jī)背景下,政府為刺激消費(fèi)、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展而制定的政策。應(yīng)該說(shuō),其著眼點(diǎn)主要不是國(guó)民的休假,而是拉動(dòng)內(nèi)需。 把“黃金周”說(shuō)得一無(wú)是處是不公允的,出門旅游,雖然累并花錢,但表面上畢竟是自主選擇的結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō),“黃金周”安排,經(jīng)濟(jì)效益明顯。以2012年國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)疊合的8天長(zhǎng)假為例,各地旅游接待3.62億人次,旅游收入1800億元。 但只統(tǒng)計(jì)旅游收入,而忽視問(wèn)題的復(fù)雜性,其實(shí)是陷入了更大的片面性。中國(guó)有13億人口,全民統(tǒng)一休假,實(shí)際上是將舉國(guó)的交通、食宿、景區(qū)接待、安全等服務(wù)能力推向極限,造成供求關(guān)系的巨大波動(dòng),導(dǎo)致諸多亂像。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算,每一個(gè)長(zhǎng)假前后的勞動(dòng)低效損失,加上假期消費(fèi)品質(zhì)降低、環(huán)境污染等隱性成本,損失也不小。 雖然“黃金周”模式鼓勵(lì)人們旅游,可是并無(wú)強(qiáng)制性,幾億人不約而同地“花錢買罪受”,恰恰說(shuō)明勞動(dòng)者休假機(jī)會(huì)的稀缺。正因?yàn)槠綍r(shí)沒(méi)有休假機(jī)會(huì),大家才會(huì)抓住全民統(tǒng)一休假的機(jī)會(huì)不放,飛蛾撲火。如果說(shuō)這是一種無(wú)奈,則不能休假是國(guó)民更大的一種無(wú)奈,人們只是嘗試用一種無(wú)奈替換另一種無(wú)奈,隱約透出的正是對(duì)休假權(quán)的呼喚。 解決的辦法,是容易看到的,那就是帶薪休假權(quán)的落實(shí),從法律上落實(shí)休假權(quán),政府監(jiān)督權(quán)利落實(shí)情況,每個(gè)人、每個(gè)家庭具體如何休假,由他們與用人單位協(xié)商解決。 國(guó)民休假,我國(guó)并不缺少制度安排,比如《勞動(dòng)法》就明確規(guī)定了“帶薪休假”制度。這就出現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距。理想是人們享有帶薪休假權(quán),可以自由選擇休假,合理安排出游,錯(cuò)開(kāi)高峰,提高休假質(zhì)量。現(xiàn)實(shí)卻是,如果沒(méi)有強(qiáng)制的黃金周統(tǒng)一休假,人們能不能享受一個(gè)漫長(zhǎng)的假期,和家人共同出游共享天倫? 從黃金周的人流爆棚來(lái)看,雖然有諸多麻煩、不滿和抱怨,畢竟還是有了一個(gè)較長(zhǎng)的假期,可以和家人出游。如果沒(méi)有黃金周,恐怕這樣低質(zhì)量的休閑都成問(wèn)題。也就是說(shuō),人們抱怨黃金周,但還是渴望黃金周。取消黃金周容易,落實(shí)休假權(quán)則要難得多。 討論黃金周存廢,需要認(rèn)識(shí)到這樣的復(fù)雜性,看到背后的無(wú)奈。如何把國(guó)民的休假權(quán)從紙上落到地上,是解決黃金周問(wèn)題的關(guān)鍵。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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