近日，有媒體報道稱，武漢市民黃先生騎電動自行車載著老婆去購物時，被交警攔下，并依據(jù)《武漢市電動自行車管理暫行辦法》中“駕駛電動車只準(zhǔn)搭載一名12周歲以下的兒童”的規(guī)定，處以50元罰款。此舉引發(fā)熱議。有網(wǎng)民認(rèn)為，購買電動自行車本來就是為方便出行，只準(zhǔn)載兒童、不讓載成年人的限定很不合理。（10月17日《人民日報》）

當(dāng)電動自行車全面取代傳統(tǒng)的自行車成為城市普通百姓新的代步工具，政府有關(guān)部門對其加強管理，采取具有針對性的舉措，降低交通事故，緩解交通擁堵，是政府的義務(wù)和責(zé)任。而武漢市出臺的《電動自行車管理暫行辦法》，其中“駕駛電動車只準(zhǔn)搭載一名12周歲以下的兒童”，違者罰款的相關(guān)規(guī)定，卻引發(fā)了公眾的熱議，其中不乏質(zhì)疑的聲音。

在筆者看來，政府出臺專門的“電動車管理辦法”是值得肯定的，也是政府有所作為的表現(xiàn)，但是做出“只準(zhǔn)搭載兒童不準(zhǔn)搭載成人”的規(guī)定，在普通老百姓看來，卻或多或少都少了點“底層思維”。何謂“底層思維”？就是政府在做出決策，制定規(guī)則，出臺各類管理規(guī)定和辦法的時候，不妨把目光放低一厘米，多看到城市底層百姓的生活現(xiàn)實與需要，而不能僅僅為了所謂的“大局”“整體”就不顧及社會底層群體的切身利益。

對于多數(shù)普通市民來說，電動車是他們能夠買得起，也用得起的最高檔的代步工具，不守法規(guī)的畢竟只是少數(shù)人，現(xiàn)在一刀切地嚴(yán)管重罰，作為底層百姓的出行權(quán)誰來保障？而且，現(xiàn)在政府規(guī)定電動車只準(zhǔn)搭載兒童不準(zhǔn)搭載成年人，等于是逼著一些家庭去購買第二輛電動車，如此一來，城市電動車的數(shù)量會進一步增加，反而為引發(fā)交通事故，造成交通擁堵等問題帶來更大的不利影響。更何況，相比于成年人，兒童在各類交通事故中所受的意外傷害會更大，政府卻規(guī)定電動車只能搭載兒童不能搭載成年人，有些讓人難以理解。

而且以武漢市為例，今年1至8月份，交通事故中涉及電動車的有664次，占全市交通事故總數(shù)的38．4％。而現(xiàn)在城市道路上跑的除了機動車就是電動車，從交通事故所占比例上來看，需要重點進行整治的似乎更應(yīng)該是機動車而不是電動車。當(dāng)然這不是說政府對電動車就不管不問了，而是要在管理過程中多點“底層思維”，多點管理智慧。

其實除了規(guī)定電動車“禁搭成人”，還有很多管理途徑可供選擇。比如真正落實公交優(yōu)先的原則，讓廣大市民主動放棄電動車選擇公共交通工具出行；比如對城市路權(quán)進行合理分配，改變目前這種重機動車，輕非機動車，結(jié)果把電動車逼上機動車道的路權(quán)分配弊端；比如呼吁上級政府部門制定電動車生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對電動車限速、限重，進而降低發(fā)生交通事故時對人體的傷害程度等。