亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

您所在的位置: 東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 民生巷議 > 正文

“捐款使用不當(dāng)須全退”應(yīng)成慈善常態(tài)

www.fjnet.cn?2013-10-18 09:56? 王傳濤?來(lái)源:新華每日電訊 我來(lái)說(shuō)兩句

地方紅會(huì)、民政部門(mén)等,并不是慈善捐款的主人,他們只有分配權(quán),而沒(méi)有使用權(quán)和占有權(quán)。

今年四川雅安地震發(fā)生后,香港透過(guò)賑災(zāi)基金撥款1億元給四川省政府賑災(zāi),昨日有議員要求交代撥款的使用和監(jiān)察情況。政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥表示,港府不時(shí)透過(guò)駐成都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處了解捐款使用情況,已要求四川省政府完成有關(guān)工作后,提交撥款用途評(píng)估報(bào)告,但沒(méi)有設(shè)定期限。林鄭月娥重申,如證實(shí)有任何不當(dāng)使用撥款的情況,相關(guān)款項(xiàng)均須全數(shù)退還賑災(zāi)基金。(10月17日《南方都市報(bào)》)

捐款、善款被挪用,并非是稀罕事。從這個(gè)角度來(lái)講,香港政府看起來(lái)有些“小題大做”——錢(qián)都捐了過(guò)來(lái),還管那么細(xì)做什么?而事實(shí)上,香港政府官員所講的“如證實(shí)有任何不當(dāng)使用撥款的情況,相關(guān)款項(xiàng)均須全數(shù)退還賑災(zāi)基金”卻應(yīng)該成為一種慈善常態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)于捐款使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象早已見(jiàn)怪不怪,習(xí)慣了漠然視之,甚至認(rèn)為,只要不是進(jìn)了官員的腰包,只要用于災(zāi)區(qū)建設(shè),都是可以理解的。

必須要說(shuō)明的是,捐款是愛(ài)心的集流,是其他地區(qū)的廣大公眾對(duì)于災(zāi)區(qū)民眾的一種樸素關(guān)愛(ài),這也就決定了捐款必須要被保證專(zhuān)款專(zhuān)用的特性。如果它不能被保證專(zhuān)款專(zhuān)用,則愛(ài)心必然被消耗,不僅災(zāi)民不能得到有效的救助,整個(gè)社會(huì)的慈善公信力也將會(huì)大打折扣,廣大市民對(duì)于自己愛(ài)心被挪用也會(huì)非常受傷。

對(duì)善款捐款不能專(zhuān)款專(zhuān)用的現(xiàn)象,一些國(guó)內(nèi)慈善家甚至都無(wú)法忍受。2011年,我國(guó)著名慈善家、福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺與中國(guó)扶貧基金會(huì)簽署了號(hào)稱“史上最苛刻捐款”合同。其內(nèi)容包括:基金會(huì)必須在半年內(nèi)將兩億元捐款發(fā)放到西南五省區(qū)的近十萬(wàn)戶困難群眾手中;善款下發(fā)之后,將由評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽檢10%的受助家庭,如發(fā)現(xiàn)不合格率超過(guò)1%,中國(guó)扶貧基金會(huì)將對(duì)超過(guò)1%的部分予以30倍的賠償。為此,曹德旺甚至還聘請(qǐng)、組建了專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督委員會(huì),對(duì)善款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,這也開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)捐贈(zèng)者對(duì)公益捐款問(wèn)責(zé)的先河。

監(jiān)督的目的是為了更好地使用。而不是單純是為了收回善款。無(wú)論是香港政府官員,還是簽署了“史上最苛刻捐款”合同的曹德旺,他們只不過(guò)完成了一個(gè)基本義務(wù)之舉——監(jiān)督到位。這些工作,本應(yīng)由審計(jì)部門(mén)、檢察部門(mén)和紀(jì)委來(lái)完成。然而,由于體制性問(wèn)題的存在,捐款方被倒逼成了“監(jiān)督者”。這多少有一些無(wú)奈。

捐款使用不當(dāng)須全退,應(yīng)當(dāng)成為一種常識(shí)。紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿曾公開(kāi)表態(tài),“要發(fā)財(cái)請(qǐng)遠(yuǎn)離紅會(huì)”。這給中國(guó)慈善提了這樣一個(gè)醒——地方紅會(huì)、民政部門(mén)包括其他地方政府部門(mén),并不是拿到了善款捐款就成為了善款捐款的主人,他們只有分配權(quán),而沒(méi)有使用權(quán)和占有權(quán)。所有的捐款和善款的主人,要么是災(zāi)民,要么是捐款人。所以,這個(gè)錢(qián)誰(shuí)也不能動(dòng)。

畸形的慈善體制造就了“捐款使用不當(dāng)須全退”的無(wú)奈重申。而這一切的一切,不外乎兩個(gè)原因所致:一是,迄今為止,我國(guó)仍然沒(méi)有出臺(tái)一部慈善法或公益事業(yè)法,以至于慈善更像是權(quán)力之事,而不像是公眾之事;二是,當(dāng)下對(duì)于紅會(huì)、民政等慈善機(jī)構(gòu)或部門(mén)的監(jiān)督,仍然非常孱弱,沒(méi)有有效的監(jiān)督,出現(xiàn)“雁過(guò)拔毛”的事,再為正常不過(guò)。

  • 責(zé)任編輯:林錦
  • 打印
  • 收藏
  • 【字號(hào)
相關(guān)新聞
相關(guān)評(píng)論