導(dǎo)讀：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)就難免分神，待遇不高就會不安心，這也是不爭的事實(shí)。在有了新的補(bǔ)貼之后，用事業(yè)留人，用感情留人，也用待遇留人，三個支點(diǎn)構(gòu)成一個穩(wěn)定的平面，當(dāng)能很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的工作積極性。

教育部新聞發(fā)布會昨天傳出消息，教育部、財政部印發(fā)通知，決定對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。生活補(bǔ)助是針對鄉(xiāng)村教師工作崗位的補(bǔ)助，不計(jì)入五險一金和退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，教師在崗時享有，離崗后自動取消。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校有學(xué)生一億多，專任教師620萬，分別占義務(wù)教育階段學(xué)生和教師總數(shù)的70％左右。也就是說，我國義務(wù)教育階段的整體教育水平，很大程度上取決于農(nóng)村教育，取決于農(nóng)村教師的水平和責(zé)任心。問題是，連片特困的農(nóng)村地區(qū)，多處深山石山地區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，無法以優(yōu)厚的待遇吸引外來人才前往執(zhí)教，而土生土長的教師也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限，收入不高，少有機(jī)會外出培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平。教育部和財政部聯(lián)合出臺的“對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助”政策，抓住了問題關(guān)鍵，提供了解決途徑。

多年以來，中央和地方財政對農(nóng)村教育欠賬嚴(yán)重，“民辦教師”這種非正式教員曾撐起很大一片天，后來雖然“民辦教師”模式退隱，經(jīng)過“舊人”轉(zhuǎn)正和新人補(bǔ)充之后，農(nóng)村教師幾乎全部由“正規(guī)軍”充任，但他們的收入水平總歸有限。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)就難免分神，待遇不高就會不安心，這也是不爭的事實(shí)。在有了新的補(bǔ)貼之后，用事業(yè)留人，用感情留人，也用待遇留人，三個支點(diǎn)構(gòu)成一個穩(wěn)定的平面，當(dāng)能很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村教師的工作積極性。

然而，在為這項(xiàng)德政感到欣慰的同時，也不免擔(dān)心政策執(zhí)行能否真正到位。按照教育部部署，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助所需資金由地方財政承擔(dān)，中央撥付綜合獎補(bǔ)資金，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的具體實(shí)施時間、補(bǔ)助范圍和對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源等，均由各地結(jié)合實(shí)際情況確定。將地方政府作為落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的責(zé)任主體，當(dāng)然有熟悉情況、就近解題的好處，可是換個角度想想，如果地方能自主解決鄉(xiāng)村教師的實(shí)際困難，他們不是早就解決了？會不會出現(xiàn)這樣的情況：中央撥付的補(bǔ)貼資金早早到位，并且如數(shù)發(fā)放，而地方的配套資金卻始終難產(chǎn)，最終不了了之或打了折扣？

通常而言，鄉(xiāng)村教師的待遇問題，在地方政府千頭萬緒的工程和項(xiàng)目中，排序并不靠前，地方上總有很多不期而至的突發(fā)狀況需要面對，很多野心勃勃的門面工程需要上馬，很多迫在眉睫的民生問題需要解決，鄉(xiāng)村教師的苦和難是誰都看在眼里，甚至記在心里的，但一到財政預(yù)算定盤子的時候，他們就往往要讓位于其他事務(wù)或人群。因而，有了政策后如何把政策用足，有了章程之后如何讓章程落地，是鄉(xiāng)村教師能否得到實(shí)惠的關(guān)鍵。

客觀而言，隨著城市化進(jìn)程不斷提速，鄉(xiāng)村的“空殼化”現(xiàn)象持續(xù)加劇，青壯年勞力多去城里謀生，兒童和老人留守鄉(xiāng)村。在這種背景下，學(xué)校教育需要承擔(dān)一部分家庭教育的責(zé)任，鄉(xiāng)村教師也需要比以往操更多的心，才能保證孩子心理健康、學(xué)業(yè)進(jìn)步。雖然說金錢不是萬能的，教育工作本身是神圣的，可是如果工資、待遇常年處在較低水平，恐怕也很難要求鄉(xiāng)村教師們一味奉獻(xiàn)。所以說，這項(xiàng)補(bǔ)助政策的重要性是怎么強(qiáng)調(diào)都不為過的，教育部不能一紙通知了事，地方上也不能草草走過場，老師們得了實(shí)惠就等于是給鄉(xiāng)村教育補(bǔ)了鈣，做好這件事功在百年。

新聞發(fā)布會上，教育部工作人員放出豪言：“隨著這項(xiàng)政策的逐步擴(kuò)大實(shí)施，鄉(xiāng)村教師特別是連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的平均收入水平將高于城鎮(zhèn)教師！”公眾憧憬于這幅美好的前景，也在等待著實(shí)現(xiàn)美好前景的時間表。

本報評論員　李星文