近日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策，宣布對連片特困地區(qū)教師給予生活補(bǔ)助，未來鄉(xiāng)村教師收入將超過城市教師。此外，確定將在3至5年內(nèi)建立校長教師交流制度，在同一學(xué)校工作達(dá)規(guī)定年限的校長或教師，原則上均應(yīng)交流至他校，以促進(jìn)教育公平。

教育領(lǐng)域的改革動(dòng)向，是十八屆三中全會(huì)全面深化改革的一大熱點(diǎn)。不僅是因?yàn)榻逃敲裆獎(jiǎng)?wù)，也因?yàn)榇舜胃母锬贸龅姆桨妇唧w而可行。

當(dāng)前教育的顯著問題，就是資源分布不均造成的不公平，而現(xiàn)行體制在推進(jìn)公平上尚顯乏力。大到城鄉(xiāng)差異，小到重點(diǎn)非重點(diǎn)學(xué)校差距，部分教育發(fā)達(dá)地區(qū)逐步形成“超級中學(xué)”的同時(shí)，一些貧困地區(qū)連基本校舍、師資都沒有保障，乃至更進(jìn)一步的高考戶籍限制等等，從各個(gè)層面指向教育不公的現(xiàn)狀。

教育公平，首先是讓人人享有平等的受教育的權(quán)利，在更高層次上，還要為人們提供平等的成長和發(fā)展機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需求。因此，無論城市還是鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或者欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也不論家庭貧困或富裕，我們現(xiàn)在致力于追求的教育公平，已經(jīng)不只停留在添置幾張課桌椅和“一個(gè)都不能少”的初級階段，而是覆蓋到所有層次，總的來說，就是“低”的要“就上”，而非簡單把高的拉低，搞平均化。

在現(xiàn)實(shí)中，包括教育資源在內(nèi)的各種資源，都不可避免地存在分布不均的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，現(xiàn)在談教育公平的背景，不是一切從頭開始的建設(shè)，而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。于是，從現(xiàn)有資源調(diào)整入手，就成了最直接、效率最高的改革方向。

“改不動(dòng)”是難題，改革動(dòng)作夠大，也繼續(xù)提出了問題：改革如果只是截優(yōu)補(bǔ)差，是否符合我們追求公平的根本出發(fā)點(diǎn)？本質(zhì)上，這就好比粥還是那么大一碗，為了公平，就平均分配。平均是平均了，卻不見得真的公平。

例如，在現(xiàn)有教育資源總量不變的情況下，包括教學(xué)設(shè)施、師資和相應(yīng)投入等條件，教育平均的結(jié)果，很可能就是在迅速充實(shí)薄弱地區(qū)的同時(shí)，逐漸削弱現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源集中的地方。這固然對亟需援助的群體大為有利，但是，對于原本享有，或者有可能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源的群體而言，卻也意味著一種不公平?？梢姡刹糠秩后w“讓利”的改革，顯然存在缺陷。

任何在理論上正確可行的制度與措施，都要與現(xiàn)實(shí)接軌。因此，我們現(xiàn)在改革的目標(biāo)，必然是讓全體人民共享利益增量。中國國力獲得極大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長，這為推進(jìn)公平提供了基礎(chǔ)。對于特殊困難地區(qū)，固然要加大重點(diǎn)扶困力度，而總的前提，應(yīng)該是全面提升資源總量和質(zhì)量，讓待遇低的往上靠，獲得與其他國民群體相應(yīng)的待遇。

具體到教育方面，大幅提升教育資源供應(yīng)，才是推動(dòng)教育公平最根本的途徑，這必然要求國家層面的穩(wěn)定支持與合理規(guī)劃，從制度上保障教育投入及時(shí)到位。尤其是在師資“軟實(shí)力”建設(shè)上，從人才培養(yǎng)和職業(yè)激勵(lì)等多方面，為教育工作者提供物質(zhì)和精神上的優(yōu)厚條件，吸引更多青年人投身教育事業(yè)，加速擴(kuò)充教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，以國家力量為基石，承載起未來的希望。