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監(jiān)督權(quán)力莫留真空地帶

2013-11-29 07:13? 陸文江?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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某種意義上,不管是副省長還是招生處長,他們之所以長期貪腐釀成大案,正是因?yàn)橛姓婵盏貛У难谧o(hù)乃至助推。

最近,一些官員的密集落馬再次引發(fā)社會(huì)對反腐話題的關(guān)注。16個(gè)小時(shí)內(nèi),在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上,陸續(xù)公布了湖北省副省長郭有明、江蘇新聞出版局副局長蔣國星、國家信訪局副局長許杰等3名廳局級(jí)以上官員接受調(diào)查的消息。而人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違紀(jì)違法被查,也引起了一波接一波的“腐敗猜想”。

堅(jiān)持“老虎”和“蒼蠅”一起打,十八屆三中全會(huì)閉幕之后,反腐力度非但不減,還呈現(xiàn)出更加制度化、常態(tài)化的新趨勢。從《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的頒布,到《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》,提出完善反腐倡廉法規(guī),再到一個(gè)接一個(gè)的案例曝光,反腐不停步、治貪零容忍的堅(jiān)定決心,正在通過事實(shí)不斷彰顯出來。

目前,這些案件都在調(diào)查之中,具體細(xì)節(jié)還有待于進(jìn)一步公布,但不論從初步透露的信息還是以往的教訓(xùn)來看,一些官員手上權(quán)力過大、掌握資源過度集中,而監(jiān)督制約機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,是導(dǎo)致腐化墮落的重要原因。早在9月底,中央第二巡視組組長杜德印向湖北省反饋情況時(shí)就指出,干部群眾反映了一些問題,存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的情況;中央第十巡視組在巡視人民大學(xué)時(shí),也指出財(cái)務(wù)管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在看來,這些意見更像是“伏筆”,一些人的暴露受查則成了“注解”。

官不在大小,其腐敗程度決定于權(quán)力的運(yùn)行狀態(tài)。這些落馬者之中,有管理投資額上百億元工程的省部級(jí)干部,也有看管名校招生就業(yè)之門的處級(jí)公職人員,不管級(jí)別高還是低,在其掌管的領(lǐng)域內(nèi),都有著權(quán)力硬、資源多、在位長的共性,這本身就加大了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。看看這些落馬官員的履歷,普遍有著較長的“潛伏期”,從一個(gè)側(cè)面反映了之前有關(guān)監(jiān)督機(jī)制的失靈。

日前,中央紀(jì)委書記王岐山在京主持召開部分中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長座談會(huì),指出反腐敗工作不能有真空地帶,像中央和國家機(jī)關(guān)等地位重要、權(quán)力集中的部門,更需要強(qiáng)化全面監(jiān)督。這就釋放了一個(gè)明確的信號(hào),反腐倡廉重在治權(quán),而權(quán)力集中之處、權(quán)責(zé)重大之人,又是重中之重。這是未來反腐斗爭深入推進(jìn)必須要啃下的硬骨頭。

某種意義上,不管是副省長還是招生處長,他們之所以長期貪腐釀成大案,正是因?yàn)橛姓婵盏貛У难谧o(hù)乃至助推。在十八屆三中全會(huì)的部署中,“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”的目錄下,亮出了審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、公開權(quán)力清單、紀(jì)檢雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、巡視制度、輿論監(jiān)督等多把反腐利劍,其目的正在于打造精細(xì)牢固的制度籠子,堵住各種真空地帶,實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的監(jiān)督和制約,為馴服權(quán)力、實(shí)現(xiàn)政治清明打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但愿這些個(gè)案的查處,不僅能讓一些黑暗角落大白于天下,也能對填補(bǔ)權(quán)力監(jiān)督的真空地帶產(chǎn)生積極效應(yīng)。

本報(bào)特約評(píng)論員 陸文江

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