據(jù)中央人民廣播電臺報道溫州市去年6月份推行公務(wù)車輛改革,正處級干部每月可領(lǐng)交通補(bǔ)貼3100元,為當(dāng)時全國最高。而最近有網(wǎng)友在微博上爆料:西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)的車補(bǔ)最高每個月5300元。(12月4日《京華時報》) 公車改革一頭牽著行政人員的利益,一頭連著公眾的敏感神經(jīng)。倘若處理不好,可能就會將好事辦壞。很多時候,我們衡量公車改革的成效如何?以節(jié)約下的真金白銀多寡作為唯一標(biāo)準(zhǔn),或許并不能直接表明公車改革的成功與否。而公車改革的關(guān)鍵在于公車如何改、車補(bǔ)如何發(fā)、改革到底由誰來操作?假若未把這三者理順,公車改革的規(guī)則由利益攸關(guān)者自己來定,想必,像西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)的車補(bǔ)最高每個月5300元的“高額車補(bǔ)”便會屢見不鮮,公車改革不免就會淪為權(quán)力自肥的工具。 于本質(zhì)而言,公車改革的方向就是公車消費的貨幣化改革。換言之,就是通過社會化運(yùn)作,或是發(fā)放車補(bǔ)來補(bǔ)償單位工作人員的出行所帶的行政成本。公車改革的好處可以想見,一方面可以有效遏止“公車私用”、“超配豪華車”之類的車輪腐??;另一方面也可以減少因買車、聘用司機(jī)等所帶來的行政成本。但若以發(fā)放高額補(bǔ)貼,或是論行政級別規(guī)定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),這本身就是一種濫政。 正如報道所言,“比原來節(jié)約很多,那是肯定的。原來一要買車,還得配司機(jī),還得加油,還得維修。車改后實際節(jié)約的成本,對于企業(yè)來說是一件好事情?!比欢浑y看出,工作人員的此番話語的落腳點在于以節(jié)約下的成本多少,作為車改成功與否的衡量標(biāo)準(zhǔn),顯然是與車改的初衷背道而馳,忽略了車改的真正目的,僅是就車改而車改。 事實上,前不久,中央出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,將一般公務(wù)用車列入取消范圍,表明了中央對公車改革的決心。倘若,各地政府或國有企業(yè)以車改為誘餌,變相加薪,車補(bǔ)不免會淪為行政人員的隱性福利。如此一來,高額車補(bǔ)一方面超額補(bǔ)償了行政人員的運(yùn)行成本,另一方面卻也在不斷蠶食公共的利益。到頭來,公車改革就會慢慢演變成一場自我分肥的權(quán)力盛宴,極大傷害了公車改革的初衷,也會不斷引起公眾的質(zhì)疑。 公車改革,異化為變相加薪的手段,以高額車補(bǔ)為誘餌的車改,無疑是一場自我分肥的權(quán)力腐敗。事實上,公車改革的關(guān)鍵在于改革到底由誰來操作?假若公車改革的規(guī)則由利益攸關(guān)者自己來定,淪為權(quán)力自肥的工具便在情理之中了。 |
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