人保部副部長(zhǎng)胡曉義表示，我國(guó)將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式，以一年提高幾個(gè)月的“邁小步”方式進(jìn)行，可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始。而根據(jù)目前現(xiàn)行的規(guī)定，男50歲和女45歲是最低退休年齡，可能會(huì)成為延遲退休政策的先行者。但最低退休年齡群體基本都屬于重體力勞動(dòng)者，甚至是失去勞動(dòng)能力的人。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，“重體力勞動(dòng)者先延遲退休”這一說(shuō)法并不準(zhǔn)確。且不說(shuō)胡曉義的表態(tài)并非人保部延遲退休方案的最終版本，人力資源和社會(huì)保障部也無(wú)權(quán)擅自規(guī)定退休年齡。其所提延遲退休方案應(yīng)在聽取社會(huì)各界意見并修改完善后，再報(bào)國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)審批通過(guò)。況且，即使是在胡曉義經(jīng)媒體轉(zhuǎn)述的話中也并無(wú)讓重體力勞動(dòng)者或失去勞動(dòng)能力的人先延遲退休的內(nèi)容，“重體力勞動(dòng)者先延遲退休”很大程度上是媒體私自揣測(cè)的結(jié)果，也不排除是在以訛傳訛，不能作為最終方案來(lái)誤導(dǎo)公眾。事實(shí)上，同樣的話也有媒體解釋為是讓現(xiàn)在剛參加工作的年輕人延遲退休，以免對(duì)接近退休年齡的人造成沖擊，影響他們的退休安排。

畢竟從常理來(lái)看，從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的職工，及因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的人，其身體條件根本不允許他們?cè)俟ぷ飨氯ィ萌藛挝灰膊辉敢饫^續(xù)花錢養(yǎng)這些已不可能從事原工作的人。如果延遲退休年齡，等于直接讓他們失業(yè)，將其拋向社會(huì)，無(wú)論是重體力勞動(dòng)者或失去勞動(dòng)能力的人的家庭，還是一般社會(huì)公眾，顯然都無(wú)法認(rèn)同這樣的安排，如此方案通過(guò)的可能極小。而作為原本勞動(dòng)法規(guī)給予特殊照顧的弱勢(shì)群體，重體力勞動(dòng)者或失去勞動(dòng)能力的人，也不可能突然成為被外界普遍視為對(duì)勞動(dòng)者不利的延遲退休年齡方案的第一批適用者。

延遲退休政策出臺(tái)不能只是為了降低未來(lái)養(yǎng)老金發(fā)放壓力而倉(cāng)促執(zhí)行，應(yīng)該多設(shè)身處地為勞動(dòng)者著想。不僅要充分考慮腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者的不同特點(diǎn)，讓年齡較大、文化程度較低，難以繼續(xù)就業(yè)或?qū)ふ倚鹿ぷ鞯捏w力勞動(dòng)者早點(diǎn)退休，讓有余力繼續(xù)發(fā)揮聰明才智，也正處于職業(yè)黃金年齡的腦力勞動(dòng)者如科研人員、教師、醫(yī)生適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，也要考慮不同職業(yè)對(duì)從業(yè)者年齡的要求。比如IT業(yè)從業(yè)人員雖多屬腦力勞動(dòng)者，但卻是年輕人的天下，超過(guò)四十歲如還未進(jìn)入管理層，很難繼續(xù)從事技術(shù)工作。對(duì)這些人來(lái)說(shuō)，60歲退休都嫌太晚了，就更不能一刀切地讓他們延遲退休年齡。

當(dāng)然，也許每個(gè)人都對(duì)如何延遲退休年齡有自己的看法，那不妨把選擇權(quán)交給勞動(dòng)者自己。比如，可允許多交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后適當(dāng)提前退休。這對(duì)從業(yè)時(shí)收入較高，但職業(yè)下坡路出現(xiàn)較早的IT業(yè)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)就很合適。他們?cè)诼殨r(shí)收入較高，有錢多繳費(fèi)，但到四五十歲就很難繼續(xù)從事同類工作，希望提前退休以獲得較為穩(wěn)定收入的想法不會(huì)比體力勞動(dòng)者少。對(duì)科學(xué)家等能干到七十歲的人，在允許他們額外延長(zhǎng)退休年齡的同時(shí)，也允許其適當(dāng)減少繳費(fèi)。畢竟他們領(lǐng)取退休金的時(shí)間很可能會(huì)少于常人，又多繳了幾年甚至十幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，允許減少繳費(fèi)也體現(xiàn)了公平原則。

至于公務(wù)員，作為政策制定者和延遲退休年齡的最大受益人，應(yīng)該避嫌，將自己排除在延遲退休年齡的范圍外。在養(yǎng)老雙軌制仍然存在，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與公務(wù)員無(wú)關(guān)時(shí)，也很難讓公眾相信其制定的相關(guān)政策會(huì)對(duì)參保者有利。因此，有必要先解決養(yǎng)老“雙軌制”，統(tǒng)一養(yǎng)老制度，再來(lái)談如何實(shí)行延遲退休年齡。

楊國(guó)棟（江蘇??職員）