“禁看黃片”初衷是積極的，問(wèn)題在于，如何執(zhí)行？

最近，沈陽(yáng)市大東區(qū)出臺(tái)的公務(wù)員行為規(guī)范引起爭(zhēng)議。槽點(diǎn)主要集中在公務(wù)員不得觀看黃色影視等要求。日前規(guī)范的起草方表示，之所以這樣要求，是基于公務(wù)員道德行為底線應(yīng)高于普通群眾的考慮。

盡管遭到不少質(zhì)疑，但不能不說(shuō)，出臺(tái)這份公務(wù)員行為規(guī)范，其初衷是積極的，呼應(yīng)了當(dāng)前約束官員“緊箍咒”越收越緊的政策導(dǎo)向。具體來(lái)看，這份3000多字的規(guī)范，不僅涵蓋了工作的各個(gè)方面，還將監(jiān)管觸角延伸到“8小時(shí)之外”，對(duì)賭博、婚外情、吸毒、造謠等行為嚴(yán)加整治，也算煞費(fèi)苦心。

其實(shí)，這些“不準(zhǔn)”，無(wú)論是從法律規(guī)定還是從道德風(fēng)俗來(lái)說(shuō)，無(wú)論是對(duì)老百姓還是公務(wù)員而言，都是不可逾越的底線。當(dāng)然，政風(fēng)是民風(fēng)的榜樣，作為公務(wù)員首先應(yīng)該杜絕這些丑陋和違法行為，給公眾帶個(gè)好樣。但問(wèn)題在于，如何執(zhí)行？正如一些網(wǎng)友所反問(wèn)的：誰(shuí)看黃片了還要報(bào)告不成？誰(shuí)有婚外戀情會(huì)滿世界宣揚(yáng)嗎？

到目前為止，這份規(guī)范還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。條文既然寫(xiě)得出，能否做得到，真正管得住公務(wù)員的行為？從文件到現(xiàn)實(shí)，還需要貫通的橋梁。這也是讓不少人對(duì)其心存疑惑的重要原因。如果只有原則性要求，而無(wú)操作性內(nèi)容；只有這不準(zhǔn)那不行的申令，而無(wú)懲處的程序，措辭再嚴(yán)的規(guī)范，也只是稻草人和紙老虎。

徒法不足以自行。完善制度只是第一步，更重要的是付諸實(shí)施、落地生根。實(shí)際上，關(guān)于公務(wù)員的管理制度，從中央到地方，各項(xiàng)規(guī)范已經(jīng)頗為可觀，關(guān)鍵是有令必行、有禁必止、有違必罰，讓各項(xiàng)禁令通上高壓電，防止破窗效應(yīng)，才能打造出關(guān)住權(quán)力的制度籠子。

某種意義上，出臺(tái)公務(wù)員規(guī)范也是政府部門的自我限權(quán)，但要執(zhí)行好，就不能搞內(nèi)部循環(huán)、自我監(jiān)督。公務(wù)員的一言一行，常常就在老百姓的視線中，在民意閑談的評(píng)價(jià)里。因而，規(guī)范的有效落實(shí)，少不了社會(huì)監(jiān)督的介入。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，為約束和規(guī)范權(quán)力提供更多渠道，也是凈化政風(fēng)的重要一環(huán)。

本報(bào)特約評(píng)論員 陸文江