記者從推動(dòng)建立“棄嬰安全島”的中國兒童福利和收養(yǎng)中心了解到,截至目前,我國已有28個(gè)省區(qū)市“試水”建立“棄嬰安全島”,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救助棄嬰這一社會(huì)上最弱勢(shì)的群體,保障棄嬰最基本的生命權(quán)。河北、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建等10個(gè)省區(qū)市已建成25個(gè)棄嬰島并投入使用,還有18個(gè)省區(qū)市正在積極籌建棄嬰島或棄嬰觀察救治中心。 就是這么一座“小島”:面積不大,設(shè)施齊全,沒有監(jiān)控,保護(hù)隱私。嬰兒床、保溫箱、報(bào)警器……專門接收被遺棄的嬰兒,防止新生命遭遇二次傷害,這就是“棄嬰安全島”。簡單說,這安全島管不住大人,卻救得了孩子。我國第一個(gè)棄嬰島于2011年6月1日在河北省石家莊市社會(huì)福利院設(shè)立。2013年7月,民政部在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國兒童福利和收養(yǎng)中心開展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作方案的通知》,要求各地根據(jù)實(shí)際情況開展棄嬰島試點(diǎn)工作。 只是,面對(duì)“棄嬰安全島”,輿論還是有不少質(zhì)疑的聲音,譬如擔(dān)心此舉會(huì)變相鼓勵(lì)棄嬰行為。這話聽起來有理,但就像以為在街頭掛幾個(gè)安全套自動(dòng)販賣機(jī)就是鼓勵(lì)性亂的邏輯一樣,屬于一種偏執(zhí)型的潔癖。在法律無法禁絕棄嬰現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實(shí)之下,做好事后救濟(jì)與嚴(yán)格事前防范,應(yīng)該是硬幣的兩面,而不是魚與熊掌不可兼得的關(guān)系。 我國《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定了未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)等。面對(duì)棄嬰,對(duì)其負(fù)有保護(hù)責(zé)任的不只是其監(jiān)護(hù)人,還包括整個(gè)社會(huì)。正如網(wǎng)友所言,設(shè)“棄嬰安全島”雖然改變不了遺棄這一非法行為,但能改變遺棄后的結(jié)果——提高棄嬰的存活率。無論是道德層面、抑或法律層面,安全島都是責(zé)無旁貸的善舉與職責(zé)。事實(shí)上,打擊遺棄嬰兒行為是職能部門責(zé)任,而福利機(jī)構(gòu)思考如何善待棄嬰也是道德義務(wù)。 實(shí)踐而言,“棄嬰安全島”不僅庇護(hù)了孩子、更化解了不少潛在的社會(huì)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解,兩年多時(shí)間里,石家莊嬰兒安全島庇護(hù)了170名棄嬰,人性化地解決了棄嬰的接收問題。再以美國洛杉磯為例,根據(jù)媒體公開報(bào)道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):自2002年實(shí)施安全港法案后,非法棄嬰數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì),從2002年的13人降為2007年的2人,而遺棄在保護(hù)艙的嬰兒數(shù)量則呈逐年上升趨勢(shì),到2007年為15人——總的棄嬰數(shù)量為17人,與2001年的棄嬰總數(shù)15人相比,并無此前所擔(dān)憂的“增幅”出現(xiàn)。 安全島就是安全島,它效用有限,解決不了有關(guān)棄嬰現(xiàn)象背后的倫理與法律問題,這就像審計(jì)監(jiān)督一樣,它終究也沒法把貪腐自肥的權(quán)力者直接送進(jìn)監(jiān)獄。但從社會(huì)構(gòu)架來說,“棄嬰安全島”是兒童福利最大化的彰顯、是兒童權(quán)益完善的進(jìn)步之舉。 |
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